Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2008 № 162-пп
Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.04.2008 г. Оренбург N 162-пп
Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы
В целях обеспечения целенаправленной и согласованной работыорганов исполнительной власти области, хозяйствующих субъектов понаращиванию темпов развития, повышению финансовой устойчивости,рентабельности отраслей аграрного сектора экономики и улучшениюсоциального положения сельского населения Правительство Оренбургскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Одобрить областную целевую программу "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы согласноприложению и представить на рассмотрение в Законодательное СобраниеОренбургской области.
2. Министерству сельского хозяйства Оренбургской области(Еременко В.К.) разработать план мероприятий по реализации областнойцелевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на2008-2012 годы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области разработать и утвердить программыпо созданию условий для развития сельскохозяйственного производства впоселениях и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства - министра сельского хозяйстваОренбургской области Еременко В.К.
5. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор -
председатель Правительства А.А.Чернышев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22.04.2008 N 162-пп
Областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Оренбургской области"
на 2008-2012 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы
(далее - Программа)Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской разработки Программы области от 6 декабря 2007 года N 594-р
"О разработке областной целевой программы
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Оренбургской области" на 2008-2012 годыГосударственный - министерство сельского хозяйства заказчик Программы Оренбургской областиИсполнители Программы - министерство сельского хозяйства
Оренбургской области, министерство
строительства, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Оренбургской области,
органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округовОсновной разработчик - министерство сельского хозяйства Программы Оренбургской областиЦели Программы - устойчивое развитие сельских территорий,
повышение занятости и уровня жизни
сельского населения;
повышение конкурентоспособности
производимой в Оренбургской области
сельскохозяйственной продукции на основе
финансовой устойчивости и модернизации
сельского хозяйства, а также на основе
ускоренного развития приоритетных
подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство
используемых в сельскохозяйственном
производстве земельных и других природных
ресурсов Задачи Программы - создание предпосылок для устойчивого
развития сельских территорий;
улучшение общих условий функционирования
сельского хозяйства;
обеспечение ускоренного развития
приоритетных подотраслей сельского
хозяйства;
повышение финансовой устойчивости
сельского хозяйства;
совершенствование механизмов
регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Срок реализации - 2008-2012 годыПрограммы Объем и источники - объем финансирования Программы в финансирования 2008-2012 годах составляет 37701,3 млн. Программы рублей, из них за счет средств:
областного бюджета - 22528,5 млн. рублей
(2008 год - 3345,6 млн. рублей,
2009 год - 4112,4 млн. рублей,
2010 год - 4614,5 млн. рублей,
2011 год - 4978,6 млн. рублей,
2012 год - 5477,4 млн. рублей);
местных бюджетов в 2009-2012 годах -
61,5 млн. рублей;
внебюджетных источников в 2008-2012
годах - 4827,2 млн. рублейОжидаемые конечные - улучшение жилищных условий ежегоднорезультаты реализации более тысячи сельских жителей (ввод и Программы приобретение жилья за 2008-2012 годы
составят 785,5 тыс. кв. м);
повышение обеспеченности сельского
населения питьевой водой - до 63,0
процента и уровня газификации домов
природным газом - до 100,0 процента;
увеличение объема производства продукции
сельского хозяйства на 28,1 процента по
отношению к уровню 2006 годаУправление - реализация Программы координируется реализацией Программы министерством сельского хозяйства и контроль за ходом Оренбургской области.ее выполнения Министерство сельского хозяйства
Оренбургской области ежегодно:
представляет отчет о ходе реализации
программных мероприятий в министерство
экономического развития и торговли
Оренбургской области для проведения
оценки эффективности реализации Программы;
готовит и опубликовывает доклад о ходе и
результатах реализации Программы и
представляет его в Правительство
Оренбургской области и Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации
1. Постановка проблемы и необходимость разработки программныхмероприятий
Программа разработана в соответствии с Государственной программойразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008-2012годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2007 года N 446.
Программа определяет цели, задачи и основные направления развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусматриваемых мероприятий, показатели ихрезультативности.
Темпы развития сельского хозяйства отстают от темпов развитияэкономики области в целом. Недостаточный экономический рост в сельскомхозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе,исторически сложившийся низкий уровень развития социальной иинженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблемсела.
Основными причинами относительно медленного развития отраслисельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли,обновления основных производственных фондов и воспроизводстваприродноэкологического потенциала;
отрицательное воздействие природно-климатических факторов,нарастание засушливых явлений в период вегетации растений,усугубляющееся снижением почвенного плодородия;
неблагоприятные общие условия функционирования сельскогохозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночнойинфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, готовой продукции;
продолжающийся на протяжении длительного времени диспаритет ценна сельскохозяйственную и промышленную продукцию и недостаточнаягосударственная поддержка сельского хозяйства;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностьюрынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частныхинвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования припроизводстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем икачеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развитиясельских территорий, ускорения темпов роста объемовсельскохозяйственного производства на основе повышения егоконкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрнойэкономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должностать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отраслипроизводственных, финансовых, социальных проблем и обеспечить успешнуюреализацию всего комплекса целей социально-экономического развития врассматриваемой перспективе.
2. Цели, задачи Программы и прогноз развития сельского хозяйствана 2008-2012 годы
Целями Программы на 5-летний период являются:
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности производимой в Оренбургскойобласти сельскохозяйственной продукции на основе финансовойустойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основеускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственномпроизводстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основныхзадач:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий,восстановление и наращивание потенциала социальной и инженернойинфраструктуры села, улучшение кадрового и информационного обеспеченияотрасли, обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельскойместности (ввод и приобретение жилья за 2008-2012 годы составят 785,5тыс. кв. метров);
повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до63,0 процента, уровня газификации домов природным газом - до 100,0процента;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйствапутем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системыгосударственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к участию в формировании государственной аграрнойполитики;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслейсельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведенияудельного веса племенного скота в общем объеме поголовьясельскохозяйственных животных до 13,1 процента, а также на основедоведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общейплощади посева, до научно обоснованной нормы 15,0 процента;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мерпо расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей ккредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного весазастрахованных площадей посевов в общей площади до 29,0 процента;
совершенствование механизмов регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включаясглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты егопереработки.
В результате реализации Программы существенно улучшатся базовыепоказатели социально-экономического развития сельского хозяйстваОренбургской области. Их динамика приведена в приложении N 1 кПрограмме.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельскогохозяйства в 2008-2012 годах и оценка негативных факторов исоциальноэкономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категорияххозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти поотношению к 2006 году на 28,1 процента.
Среднегодовой прирост объема продукции сельского хозяйства за5-летний период должен составить около 4,3 процента.
Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степенибудет обеспечен за счет увеличения объемов производства вживотноводстве на основе создания принципиально новой технологическойбазы, использования современного технологического оборудования длямодернизации животноводческих ферм, а также за счет наращиваниягенетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренногосоздания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукциисельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший приростинвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006-2007 годах,является результатом реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса". В 2008-2012 годах ростинвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная иресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будетприобретено более 6180 тракторов и 2740 зерноуборочных комбайнов.Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношениитракторов 46,0 процента, а в отношении зерноуборочных комбайнов - 62,0процента (к уровню 2006 года).
Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете намясо увеличится с 58,0 килограмма в 2006 году до 73,0 килограмма в2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молокосоответственно с 306,4 до 330,0 килограмма.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 годудолжны повыситься относительно 2006 года в 2,5 раза.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов ростасоциально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и напериод до 2012 года являются:
развитие направлений, определенных приоритетным национальнымпроектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное свыделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;
развитие кормовой базы на основе производства культур,обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенноуменьшить зависимость наращивания производства продукцииживотноводства и птицеводства от импортных закупок белковыхкомпонентов;
ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных иресурсосберегающих технологий, а также к разработке зональныхтехнологий сельскохозяйственного производства;
улучшение финансового положения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;
повышение производительности труда на основе стимулирования киспользованию современных технологий, совершенствование организациипроизводства, а также организации труда и управления;
создание условий сельскохозяйственным и другимтоваропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования вмодернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов ростасоциальноэкономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействиемнегативных факторов и имеющихся в аграрном секторесоциально-экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней ивнешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российскогоэкспорта и снижением возможности достижения целей по развитиюагропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровняинвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые непозволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса иусилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. Врезультате негативных макроэкономических процессов может снизитьсяспрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могутсократиться реальные доходы сельского населения;
природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельскоехозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим отпогодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодныхусловий оказывают серьезное влияние на урожайностьсельскохозяйственных культур, объемы их производства и наобеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могутсущественно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условийтакже снижает ее инвестиционную привлекательность;
социальные риски, обусловленные возможностью консервации илиусиления социальной непривлекательности сельской местности иувеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которыесоздадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельскойместности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а такжепоставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрногосектора;
международные торгово-политические риски, обусловленные успешнымфункционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией намеждународных рынках и деятельностью экспортеров и импортеровсельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменениемконъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией(это может сказаться на результатах сельскохозяйственнойдеятельности), существенным возрастанием конкуренции в результатевступления России во Всемирную торговую организацию и усилениемограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числепо внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию иуровню таможенных пошлин;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенствезаконодательной базы по регулированию сельскохозяйственнойдеятельности и сложности реализации оформления прав собственности наземлю. При этом сложности юридического оформления права собственностина земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственныморганизациям использовать землю в качестве предмета залога и непозволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекатьфинансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
3. Устойчивое развитие сельских территорий
Развитие сельских территорий предусматривает увеличение объемапроизводства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективностисельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения иповышение уровня его жизни, рациональное использование земель.
Приоритетным направлением устойчивого развития сельскихтерриторий является повышение уровня и качества жизни сельскогонаселения, которое включает в себя:
мероприятия по повышению уровня развития социальнойинфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;
мероприятия поддержки комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерногообустройства сельских поселений
Целью осуществления мероприятий по развитию социальнойинфраструктуры села на территории области является повышение уровня икачества жизни сельского населения и создание условий для улучшениясоциальнодемографической ситуации в сельской местности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач:
улучшение жилищных условий сельского населения;
развитие уровня и качества инженерного обустройства сельскихпоселений;
развитие социальной инфраструктуры села.
Реализация мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры села на территории Оренбургской области осуществляетсяв рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2010 года", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года N 858, и областной целевой программы"Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной ЗакономОренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ, сучетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012года включительно (приложение N 3 к Программе).
Реализация программных мероприятий осуществляется министерствомсельского хозяйства Оренбургской области (государственнымзаказчикомкоординатором) с участием заинтересованных министерств -государственных заказчиков, органов местного самоуправлениямуниципальных образований районов на основании действующегозаконодательства о разграничении полномочий органов власти ивыполнения сторонами договорных обязательств, вытекающих из условийсофинансирования мероприятий.
Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры села будет осуществляться на основе принципасофинансирования за счет средств федерального, областного, местныхбюджетов и внебюджетных источников (приложение N 2 к Программе).Предоставление муниципальным образованиям средств федерального иобластного бюджета предполагается дифференцировать по группаммуниципальных образований в зависимости от уровня бюджетнойобеспеченности местных бюджетов.
Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов,предоставление межбюджетных субсидий будет осуществляться в порядке ина условиях, установленных областной целевой программой "Социальноеразвитие села до 2010 года".
Средства государственной поддержки на строительство(приобретение) жилья за счет бюджетов различных уровнейпредоставляются гражданам, проживающим в сельской местности,молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которыепредусмотрены Правилами предоставления за счет средств федеральногобюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведениемероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 апреля 2006 года N 250, в рамкахреализации федеральной и областной целевых программ "Социальноеразвитие села до 2010 года".
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельскойместности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов будут осуществляться также с использованием ипотечныхжилищных кредитов и целевых займов на строительство (приобретение)жилья.
В этих целях предполагается направление в установленном порядкебюджетных ассигнований в уставный капитал организаций для последующегоих использования на предоставление гражданам целевых займов иипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилья.
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений в рамках пилотных проектов
Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройкии благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектовявляются повышение уровня комфортности и привлекательности проживанияв сельской местности, рост инвестиционной активности всоциально-экономическом развитии сельских территорий.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотныхпроектов;
повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовойжилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;
распространение передового опыта комплексной компактной застройкисельских поселений среди муниципальных образований Оренбургскойобласти. Предполагается реализовать проекты комплексной компактнойзастройки сельских поселений за 2009-2012 годы в 4-х населенныхпунктах.
Сельские населенные пункты, в которых реализованы проектыкомплексной компактной застройки в 2009-2012 годы, определяютсяежегодно в соответствии с итогами конкурсов проектов, проведенных наместном, областном и федеральном уровнях. Отбор муниципальныхобразований и инвестиционных проектов будет осуществляться на условияхи в порядке, установленных Правительством Российской Федерации,областной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года".
В состав проекта комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:
инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищнойзастройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;
социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые дляобслуживания населения, проживающего на территории компактнойзастройки.
4. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельскогохозяйства и промышленности, сельское хозяйство остаетсяинтегрированным в экономику региона и занимает значительное место потерритории, трудовому и производственному ресурсам. Формируязначительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственноепроизводство играет важную роль в экономике области.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов всельскохозяйственное производство остается низким. В 2006 году объеминвестиций в основной капитал отрасли составил около 5 процентов ихобъема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельскоехозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количествурисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровнеинвестиционной привлекательности. С целью повышения инвестиционнойпривлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а такжеповышению их плодородия.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимоосуществлять мероприятия по созданию общих условий функционированиясельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия,созданию системы информационного обеспечения агропромышленногокомплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
Поддержание почвенного плодородия
Агропромышленный комплекс области располагает 10487,4 тыс.гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6048,8 тыс. гектаровпашни.
В результате эрозионных процессов наблюдается уменьшение мощностигумусного горизонта и содержания в нем гумуса. По содержаниюпитательных элементов около 2000 тыс. гектаров пашни имеют низкоесодержание фосфора, а 3000 тыс. гектаров обеспечены им в недостаточнойстепени. Более 700 тыс. гектаров - солонцовые или засоленные почвы. Назначительных площадях активно проявляются процессы водной и ветровойэрозии.
В целях создания условий для увеличения объемов производствавысококачественной сельскохозяйственной продукции необходимоосуществить мероприятия по сохранению и рациональному использованиюземель сельскохозяйственного назначения на основе восстановления иповышения плодородия почв за счет выполнения комплекса мелиоративных,культуротехнических, агрохимических, агролесомелиоративных иорганизационных мероприятий с использованием современных достиженийнауки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
систематическое воспроизводство и повышение природного плодородияпочв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от водной эрозии и воздействия других негативныхтехногенных факторов;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системесельскохозяйственного производства, защита сельскохозяйственных угодийот ветровой эрозии и опустынивания;
внесение минеральных и органических удобрений.
Предусматривается выделение из областного бюджета субсидий накомпенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей наприобретение минеральных удобрений на условиях софинансирования вразмере не менее 30,0 процента от субсидий, выделенных на эти цели изфедерального бюджета.
Основные мероприятия по поддержанию почвенного плодородияреализуются в рамках областной целевой программы "Сохранение ивосстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначенияи агроландшафтов Оренбургской области на 2006-2010 годы", утвержденнойЗаконом Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N2867/507-III-ОЗ, с учетом продолжения программных мероприятий до 2012года включительно.
Областная целевая программа "Сохранение и восстановлениеплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения иагроландшафтов Оренбургской области на 2006-2010 годы"предусматривает:
увеличение площади насаждений, включая закладку лесов приорганизации контурно-ландшафтного земледелия, на площади более 1 тыс.гектаров;
залужение малопродуктивной пашни на площади не менее 100 тыс.гектаров;
комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 200тыс. гектаров.
Финансирование агрохимических, агролесомелиоративных,мелиоративных мероприятий предусматривается осуществлять на долевойоснове за счет средств федерального, областного бюджетов ивнебюджетных источников.
Создание системы государственного информационного обеспечения всфере сельского хозяйства
Целями проведения мероприятий по созданию системыгосударственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системыгосударственного информационного обеспечения сельского хозяйства(далее - система информационного обеспечения) на основе формированиягосударственных информационных ресурсов и предоставлениегосударственных услуг по информационному обеспечениюсельскохозяйственных товаропроизводителей.
Такая целевая установка позволяет в полной мере использоватьправовые, нормативные, технические, организационные и методическиерешения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможностисистемы с учетом потребностей и возможностей области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
формирование государственных информационных ресурсов в сфересельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а такжехозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;
предоставление государственных услуг по информационномуобеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех формсобственности на основе развития информационно-телекоммуникационнойсистемы агропромышленного комплекса области, автоматизированнойинформационной системы Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земельсельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественноеоборудование дистанционного зондирования земли в рамках системыинформационного обеспечения;
разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в томчисле информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированноеинформирование органов власти об отклонениях показателей деятельностипредприятий АПК от пороговых), использующих государственные икорпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений наразных уровнях управления АПК (область, район, предприятие);
разработка технологий информационного взаимодействия свнутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целяхмониторинга и дистанционного консалтинга.
Реализация мероприятий Программы по созданию системыинформационного обеспечения будет осуществляться министерствомсельского хозяйства Оренбургской области по следующим направлениям:
организационное, нормативное, методическое и научно-техническоеобеспечение этой системы;
формирование материально-технической базы;
мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этойсистемы.
В рамках научно-исследовательских и методических работпредполагается:
проведение комплексных научно-технических исследований поопределению возможностей взаимодействия программных средствфедеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства ипрограммных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПКОренбургской области;
разработка и согласование с государственным заказчиком выполнениягосударственной программы комплексного технического проекта созданиярегионального сегмента системы информационного обеспечения сельскогохозяйства;
разработка типовых технико-экономических решений для построенияинформационно-аналитических моделей (в том числе информационныхпаспортов предприятий АПК);
разработка технологии информационного взаимодействия свнутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целяхмониторинга и дистанционного консалтинга.
В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а такжевнедрению системы информационного обеспечения будут производиться:
ввод в эксплуатацию регионального сегмента системыинформационного обеспечения и его подсистем;
подключение подсистем информационного обеспечения в муниципальныхобразованиях Оренбургской области и отдельных предприятий АПК ктелекоммуникационным каналам;
внедрение технологии информационного взаимодействия свнутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целяхмониторинга и дистанционного консалтинга;
апробация и настройка комплекса информационно-аналитическихмоделей.
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов длясельского хозяйства
Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационнойпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовкеспециалистов для сельского хозяйства являются повышениеконкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использованиеимеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированныхспециалистов на базе расширенной системы профессиональнойпереподготовки кадров, а также через улучшение доступасельхозтоваропроизводителей и сельского населения кинформационно-консультационным услугам.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров сиспользованием современного оборудования и инновационных технологийобучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведениясельского хозяйства:
создание системы подготовки инновационно-ориентированныхспециалистов АПК по заказу крупных и эффективных сельскохозяйственныхпредприятий;
развитие системы образовательной, консультационной иинформационной поддержки сельскохозяйственных предприятий в рамкахинформационноконсультационной службы (далее - ИКС), в первую очередьна базе Оренбургского государственного аграрного университета и егофилиалов;
развитие районных информационно-консультационных центров;
создание учебно-методического центра на базе областного ирайонных подразделений ИКС;
интеграция ИКС с системой государственного информационногообеспечения сельского хозяйства.
Для решения поставленных задач в области развития ИКС, подготовкии переподготовки кадров на период 2008-2012 годов необходимо провестиследующие мероприятия:
развитие учебно-методического центра переподготовки кадров;
разработка механизма продвижения инноваций в аграрноепроизводство;
проведение мониторинга рынка рабочей силы АПК Оренбургскойобласти на предмет оценки ее качества и соотношения спроса ипредложения;
развитие механизма заинтересованности сельскохозяйственныхпредприятий в подготовке инновационно-ориентированных специалистов;
обобщение и распространение передового опыта по закреплениюмолодых специалистов;
повышение эффективности работы областной ИКС на основедальнейшего развития сети информационно-консультационных центров,расширения консультационной деятельности через организациюинформационных терминалов в сельских муниципальных поселенияхи на крупных предприятиях АПК.
Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политикина региональном уровне
Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций)сельскохозяйственных товаропроизводителей в формированиигосударственной аграрной политики на региональном уровне являютсясогласование общественно значимых интересов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с органами исполнительной власти Оренбургскойобласти и создание условий для нормативного обеспечения производствакачественной, экологически чистой, конкурентоспособнойсельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
участие их в разработке проектов нормативных правовых актов ицелевых программ;
обобщение и распространение достижений науки и техники,российского и иностранного инновационного опыта в сфере развитиясельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных ирастений;
разработка и внедрение систем менеджмента качества с основнымиэлементами обеспечения безопасности производства сельскохозяйственногосырья и пищевой продукции с последующей сертификацией;
предоставление необходимой информации для формирования иреализации государственной аграрной политики на региональном уровне,проведение мониторинга потребительского спроса;
внедрение в АПК области национальных стандартов, унифицированныхв соответствии с международными стандартами, обеспечивающихприменение передовых технологий, методов рационального использованияресурсов, а также техническую и информационную совместимость;
содействие внедрению комплексных программ повышения качества иобмен передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров,выставок.
Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей надобровольной основе представляют предложения по приоритетнымнаправлениям развития научно-исследовательских работ в сферереализации государственной аграрной политики, а также предложения поорганизации механизмов внедрения национальных стандартов(унифицированных с международными стандартами), обеспечивающихприменение передовых технологий.
В области действует шесть союзов (ассоциаций)сельскохозяйственных товаропроизводителей:
1. Агропромышленный союз Оренбургской области.
2. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных кооперативов Оренбургской области.
3. Союз птицеводческих хозяйств Оренбургской области.
4. Ассоциация по производственному и агрохимическому обслуживаниюсельского хозяйства Оренбургской области.
5. Союз сельскохозяйственных потребительских кооперативовОренбургской области.
6. Союз сельскохозяйственных кредитных кооперативов Оренбургскойобласти.
Для решения поставленных задач предполагается на уровне областисоздать еще три отраслевых союза (ассоциации) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей:
ассоциацию зернопроизводителей;
ассоциацию производителей молока;
ассоциацию производителей мяса.
5. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Целями развития приоритетных подотраслей сельского хозяйстваявляются повышение конкурентоспособности продукции агропромышленногокомплекса как на внутреннем, так и на внешнем рынках, созданиенеобходимых условий для устойчивого и эффективного функционированияагропромышленного комплекса области, обеспечение населениякачественными продовольственными товарами, создание благоприятнойсферы жизнедеятельности сельских жителей области. Для достижения этихцелей необходимы меры государственной поддержкисельхозтоваропроизводителей.
В животноводстве меры государственной поддержки в 2008-2012 годахнаправлены на увеличение объемов производства мяса и молока,стабилизацию поголовья всех видов сельскохозяйственных животных иптицы, увеличение поголовья овец и коз.
Важнейшим направлением повышения эффективности скотоводстваявляется укрепление существующей племенной базы. К 2012 году удельныйвес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животныхувеличится до 13,1 процента.
В растениеводстве рост объемов производства продукции будетдостигнут за счет комплекса мер по технической и технологическоймодернизации отрасли, дальнейшего развития элитного семеноводства,повышения плодородия почв, расширения посевов озимых культур икукурузы по зерновой технологии.
Развитие животноводства
Ожидаемый объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012году достигнет 275,0 тыс. тонн, что составит по сравнению с 2006 годом148,0 процента, а производства молока - 875 тыс. тонн, или 113,0процента. Индекс роста производства животноводческой продукции всреднем за год будет составлять 5,0 процента.
Поддержка племенного животноводства
Основными целями поддержки племенного животноводства являютсясовершенствование селекционной и племенной работы на базеспециализированных хозяйств, формирование племенной базыживотноводства, способной обеспечить в полном объеме потребностиобласти высокопродуктивным племенным молодняком сельскохозяйственныхживотных, птицы и другой племенной продукцией. Для этого необходимо:
увеличение поголовья высокопродуктивного племенного поголовья дляреализации на внутриобластном рынке;
совершенствование племенных и продуктивных качествсельскохозяйственных животных с использованием методовселекционно-племенной работы;
приобретение, воспроизводство и использование племенной продукции,конкурентоспособной на российском и мировом рынках;
сохранение исчезающих пород, обладающих уникальными генетическимисвойствами.
Субсидии из областного бюджета предоставляются:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), включенным в перечень, утверждаемыйМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержаниеплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных израсчета на одну условную голову;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственныхживотных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации:
на содержание племенных быков-производителей, проверенных покачеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества,по ставке на одну голову;
на приобретение племенных быков-производителей по ставке за 1килограмм живой массы;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) - на возмещение части следующих затрат:
приобретение племенного молодняка по ставке за 1 килограмм живоймассы;
приобретение семени племенных быков-производителей, которыеулучшают качество потомства, по ставке за 1 дозу семени;
приобретение семени племенных баранов-производителей из расчетана одну дозу семени.
Развитие молочного скотоводства
Целями осуществления мероприятий по развитию молочногоскотоводства являются увеличение объемов производства молока,поддержание доходности сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств, занятых производством молока.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
стабилизация поголовья молочного стада;
внедрение эффективных технологий по производству молока;
обеспечение роста продуктивности молочного скота;
создание племенной базы молочного скотоводства, способнойобеспечить потребности региона в высокопродуктивном поголовье;
совершенствование технологии заготовки кормов, кормопроизводстваи кормления;
доведение параметров животноводческих комплексов до современныхтехнологических и экологических стандартов.
Субсидии за молоко из областного бюджета предоставляютсясельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским), личнымподсобным хозяйствам, индивидуальным предпринимателям исельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Развитие мясного скотоводства
Целью поддержки отрасли мясного скотоводства является увеличениепроизводства высококачественной говядины.
Для этого необходимо оптимизировать породный состав мясного скота,обеспечить рост численности мясного скота как за счет породного, так ипомесного поголовья, внедрить эффективные базовые технологии попроизводству говядины, создать племенную базу мясного скота, способнуюобеспечить потребности области в высокопродуктивном поголовье.
Субсидии из областного бюджета предоставляютсясельскохозяйственным организациям на возмещение части затрат насодержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород.
Увеличение объемов производства говядины и свинины
Целями по увеличению объемов производства говядины и свининыявляются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственныхорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занятых разведениемсвиней и крупного рогатого скота молочных, комбинированных и мясныхпород.
Для этого необходимо:
внедрить эффективные технологии производства говядины и свинины;
обеспечить рост продуктивности животных на доращивании и откорме;
обеспечить рост численности свиней;
совершенствовать технологию кормопроизводства и кормления;
довести параметры животноводческих комплексов до современныхтехнологических и экологических стандартов.
Субсидии из областного бюджета за реализацию крупного рогатогоскота и свиней на мясо предоставляются сельскохозяйственныморганизациям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам,крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам,индивидуальным предпринимателям.
Развитие овцеводства и козоводства
Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства икозоводства являются поддержание занятости и доходностисельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве икозоводстве, увеличение производства мяса овец и коз, шерсти и пуха.
Для достижения поставленных целей необходимо увеличить маточноепоголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских(фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещениечасти затрат на содержание маточного поголовья овец икоз сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским)хозяйствам и индивидуальным предпринимателям по ставке на одну головуовцематки и козоматки исходя из учтенного органами государственнойстатистики поголовья на начало текущего года.
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Целями осуществления противоэпизоотических мероприятий являютсяпредупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение,выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктовживотноводства и защита населения от болезней, общих для человека иживотных.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
формирование и реализация плана организационных,противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных,санитарно-противоэпидемических и хозяйственных мероприятий,направленных на оперативную диагностику, эффективную профилактику иликвидацию карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственныхживотных и птиц;
снижение до минимального уровня риска возникновения новых очаговзаболеваний животных ящуром, сибирской язвой, бешенством,туберкулезом, бруцеллезом, лейкозом и гриппом птиц;
проведение комплекса оздоровительных мероприятий внеблагополучных по туберкулезу, бруцеллезу и лейкозу крупногорогатого скота хозяйствах и населенных пунктах области;
укрепление материально-технической базы государственныхучреждений ветеринарии области;
подготовка органов местного самоуправления, руководителейсельскохозяйственных предприятий и населения к действиям по ликвидациипоследствий карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственныхживотных и птиц;
проведение вакцинопрофилактики, позволяющей создать надежныйиммунный фон у восприимчивого к заболеваниям поголовья животных иптиц;
проведение мероприятий по регулированию численности дикихплотоядных животных, направленных на эффективную профилактикубешенства;
совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматозана основе новых данных о биологии возбудителя с использованиемперспективных средств борьбы и внедрение их в практику;
совершенствование системы эпизоотологического контроля зараспространением болезни на территории области. Повышение качестваживотноводческой продукции и предупреждение вызываемых болезнью потерьмясной, молочной продукции, кожевенного сырья.
Развитие отраслей растениеводства
Развитие растениеводства в области предусматривается по следующимнаправлениям:
полное и эффективное использование сельскохозяйственных угодий;
разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия,адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям иагроландшафтам;
освоение ресурсосберегающих технологий;
развитие селекции и семеноводства;
увеличение производства зерна озимых культур, кукурузы,выращиваемой по зерновой технологии, зернобобовых культур;
увеличение площади многолетних насаждений.
Поддержка элитного семеноводства
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитногосеменоводства является повышение эффективности производствасельскохозяйственных культур на основе обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественнымисеменами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач:
увеличение площади, засеваемой элитными семенами, донаучно-обоснованной нормы исходя из расчета 15,0 процента общейплощади посевов;
обеспечение доступности приобретения элитных семян дляпроизводства качественного репродукционного материала.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются засорта и гибриды сельскохозяйственных культур, разрешенные киспользованию в Оренбургской области, согласно Государственномуреестру селекционных достижений, допущенных к использованию:
научным учреждениям, опытно-производственным хозяйствам,сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) и учебным заведениям сельскохозяйственногопрофиля, занимающимся семеноводством, за приобретенные семена элитызерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур,многолетних и однолетних трав у производителей семян; за приобретенныесемена элиты картофеля и рапса, гибридов кукурузы F1 у поставщиков ипроизводителей;
научным учреждениям, опытно-производственным хозяйствам областиза приобретенные на размножение семена зерновых колосовых,зерновых крупяных и зернобобовых культур питомников размножения понеисключительно лицензионным договорам с оригинатором сорта на правопользования селекционными достижениями сортов зерновых колосовых,зерновых крупяных и зернобобовых культур;
научным учреждениям, опытно-производственным хозяйствам,сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) и учебным заведениям сельскохозяйственногопрофиля, занимающимся семеноводством, за реализованные на территорииобласти семена 1 репродукции зерновых колосовых, зерновых крупяных,зернобобовых культур, рапса, картофеля, многолетних и однолетних трав;за приобретенные семена 1 репродукции зерновых колосовых, зерновыхкрупяных, зернобобовых культур, рапса, картофеля, многолетних иоднолетних трав за пределами области у поставщиков и производителей.
Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30,0процента объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средствфедерального бюджета.
Увеличение производства зерна озимых зерновых культур
В целях увеличения валового производства зерна предусматриваютсярасширение посевных площадей и внедрение современных технологийвыращивания озимых зерновых культур.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
увеличение посевных площадей озимых культур к 2012 году до 800тыс. гектаров;
увеличение валовых сборов зерна озимых зерновых до 1,6 млн. тонн.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагаетсяпредоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям и учебнымзаведениям сельскохозяйственного профиля на приобретение дизельноготоплива, использованного для проведения сельскохозяйственных работ.
Увеличение производства кукурузы на зерно, выращиваемой поинтенсивным технологиям
Целью осуществления мероприятий по увеличению производстваживотноводческой продукции на основе создания устойчивой кормовойбазы, насыщению рационов кормления животных высокоэнергетическимикормами является выращивание кукурузы на зерно по интенсивнымтехнологиям.
Для достижения поставленной цели необходимо расширить посевныеплощади кукурузы на зерно, выращиваемой по интенсивным технологиям, к2012 году до 150 тыс. гектаров и увеличить валовый сбор зерна кукурузыне менее чем до 450 тыс. тонн.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагаетсяпредоставлять сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затратна приобретение дизельного топлива, использованного на проведениесельскохозяйственных работ.
Кроме того, предполагается использовать средства областногобюджета на приобретение техники и оборудования, используемых привыращивании кукурузы по зерновой технологии, с целью последующейпередачи в лизинг, а начиная с 2009 года бюджетные средстванаправляются в уставный капитал лизинговых компаний для использованияна те же цели.
Увеличение производства зерна зернобобовых культур
С целью насыщения рационов кормления сельскохозяйственныхживотных высокоэнергетическими кормами, увеличения продуктивностиживотных необходимо создание устойчивой кормовой базы, обеспечивающейсбалансированное кормление животных в течение всего года, за счетвведения в рацион кормления животных кормов, приготовленных иззернобобовых культур, с повышенным содержанием белка. Для чегопланируется увеличить площадь зернобобовых культур (горох, нут, вика,соя) к 2012 году до 80 тыс. гектаров.
Производство рапса
Целью осуществления мероприятий по производству рапса являетсяувеличение производства рапса для обеспечения потребности населения врастительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.
Для достижения поставленной цели необходимо расширить посевныеплощади рапса к 2012 году до 25,0 тыс. гектаров и увеличить валовойсбор семян рапса до 40,0 тыс. тонн.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) из областного бюджетапредполагается предоставлять на семена, приобретение средств защитырастений в размере не менее 30,0 процента объема средств,предоставляемых на эти цели из федерального бюджета.
Внедрение ресурсосберегающих технологий
С целью дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственнойпродукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур вобласти необходимо расширить внедрение новых ресурсосберегающихтехнологий с применением современной отечественной и зарубежнойтехники.
Планируется продолжить практику стимулирования освоениясовременных ресурсосберегающих технологий через внедрение впроизводство инвестиционных проектов с использованием кредитов банкови предоставлением из областного бюджета субсидий по возмещению частизатрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
В перспективе к 2012 году по ресурсосберегающим технологиямпланируется обрабатывать не менее 3 млн. гектаров.
Закладка многолетних насаждений
Целями осуществления мероприятий по закладке многолетнихнасаждений являются стимулирование закладки многолетних насаждений дляобеспечения населения плодово-ягодной продукцией и создание условийдля развития виноградарства и садоводства.
Для достижения поставленных целей необходимо увеличить закладкуплодовых и ягодных кустарниковых насаждений, питомников.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются наподдержку закладки и ухода за многолетними насаждениямисельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых насаждений ивиноградников на начало текущего года не менее 50 гектаров; садовинтенсивного типа - не менее 2 гектаров, питомников - не менее 3гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров.
Размеры субсидий за счет средств областного бюджета будутрассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходуза многолетними насаждениями до начала периода их товарногоплодоношения.
Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30,0процента объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средствфедерального бюджета.
6. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
В 2008-2012 годах аграрная политика, проводимая в Оренбургскойобласти, будет исходить из необходимости:
проведения финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" исовершенствования законодательной базы, касающейся финансовогооздоровления;
развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечениядоступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитнымресурсам.
За период реализации настоящей Программы предполагаетсястабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняярентабельность будет находиться на уровне 10,0 процента, а доляубыточных хозяйств не должна превысить 30,0 процента.
Повышение доступности кредитов
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитовявляется повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственныхорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющихпервичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, поставку материальных ресурсов длясельхозтоваропроизводителей на проведение сезонных работ в сельскомхозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачупривлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственнымиорганизациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включаяиндивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющимипервичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств,обновления основных фондов, развития первичной переработкисельскохозяйственной продукции.
Поддержка будет осуществляться посредством предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученнымсельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключениемкрестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемсяповышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования населе), и организациями независимо от организационно-правовойформы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную)переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитныхорганизациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах.
При условии предоставления субсидий за счет средств федеральногобюджета в размере двух третьих, а по кредитам (займам), оформленнымпосле 1 января 2010 года, в пределах двух третьих, но не менее однойвторой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту(займу), финансирование мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета предполагается осуществлять в пределах однойтретьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 года,в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затратна уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до одногогода сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским)хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретениегорюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонтасельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защитырастений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальныхресурсов для проведения сезонных работ, покупку молоднякасельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов пристраховании сельскохозяйственной продукции, а также организациямнезависимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичнуюи последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья дляпервичной и промышленной переработки;
инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до восьмилет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо оторганизационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции,крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальныхпредпринимателей,- на приобретение оборудования (российского изарубежного производства), оборудования для перевода грузовыхавтомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторноетопливо, племенной продукции (материала), специализированноготранспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетнихнасаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочныхкомплексов, строительство, реконструкцию и модернизациюживотноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства икормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличныхкомплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктовпо первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока,включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукциимолокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработкевысокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи,кукурузы, рапса, нута).
Кроме субсидий, выплачиваемых организациям агропромышленногокомплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам изаймам из областного бюджета на условиях софинансирования сфедеральным бюджетом, предусматривается выплата субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на уплату процентов без участиясредств федерального бюджета. В этом случае субсидии предполагаетсявыплачивать в размере ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат науплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
по краткосрочным кредитам на срок до одного года:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) и машинно-технологическим станциям - назакупку семян, кормов, горюче-смазочных материалов, минеральныхудобрений, средств защиты растений, племенного молодняка животных,запасных частей для ремонта сельскохозяйственной техники, ветеринарныхпрепаратов, на уплату страховых взносов при страховании урожаясельскохозяйственных культур, выплату заработной платы, выплатуплатежей по договорам финансового лизинга на сельскохозяйственнуютехнику и оборудование, приобретенные за счет средств областногобюджета;
снабженческо-сбытовым организациям - на приобретениегорюче-смазочных материалов, запасных частей и других материальныхресурсов для сельхозтоваропроизводителей на проведение сезонных работв сельском хозяйстве;
предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности - назакупку сельскохозяйственной продукции, произведенной в Оренбургскойобласти, для дальнейшей ее переработки;
по кредитам, полученным на срок до восьми лет, на внедрение новыхтехнологий в растениеводстве и животноводстве, переработкесельскохозяйственной продукции и производстве продовольствиясельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, машинно-технологическимистанциями, предприятиями перерабатывающей промышленности.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования населе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовойустойчивости малых форм хозяйствования на селе являются ростпроизводства и объема реализации сельскохозяйственной продукции,производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобнымихозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующиезадачи:
обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов к кредитам;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительскихкооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственнойпродукции;
повышение доходов сельского населения.
Поддержку предполагается осуществлять в рамках реализациимероприятий, предусмотренных областной целевой программой развитиясельскохозяйственных потребительских кооперативов и системы сельскойкредитной кооперации Оренбургской области на 2007-2010 годы,утвержденной Законом Оренбургской области от 12 сентября 2007 года N1482/318-IV-ОЗ, учитывая предлагаемое продолжение программныхмероприятий до 2012 года включительно посредством:
формирования областного гарантийного фонда поддержкисельскохозяйственных потребительских кооперативов;
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативахкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскимикооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими,обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии сФедеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а такжесельскохозяйственными товаропроизводителями на развитиенесельскохозяйственных видов деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскимикооперативами, предполагается предоставлять на условиях ихсофинансирования за счет средств федерального бюджета в размере неменее 95,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа). Указанные субсидиипредоставляются в размере не менее 5,0 процента ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов,запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техникии животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защитырастений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальныхресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц,молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховыхвзносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии,что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином втекущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственныхживотных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторовмощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственныхмашин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны,оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственнойпродукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческихпомещений, а также на приобретение газового оборудования и подключениек газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.рублей на одно хозяйство;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов,запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техникии оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений,кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов дляпроведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, атакже на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственнойпродукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа),полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на однохозяйство;
на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственнойтехники и оборудования (российского и зарубежного производства), в томчисле тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин,машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства,оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов исельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенныхсельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала),строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощейи фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукциив закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектовживотноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна ильноволокна, а также на закладку многолетних насаждений ивиноградников, включая строительство и реконструкцию прививочныхкомплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа),полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на однохозяйство;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов дляпроведения сезонных сельскохозяйственных работ, молоднякасельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов дляремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов длятеплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретениероссийского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленнойпереработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведеннойчленами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также наорганизационное обустройство кооператива и уплату страховых взносовпри страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общаясумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, непревышает 15 млн. рублей на один кооператив;
на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования(российского и зарубежного производства), в том числеспециализированного транспорта для перевозки комбикормов,инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительскогостада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственныхмашин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства,оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов исельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретениеспециализированного технологического оборудования, холодильногооборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции(материала), в том числе для поставки их членам кооператива,строительство, реконструкцию и модернизацию складских ипроизводственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов,тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытомгрунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий попереработке льна и льноволокна, строительство и реконструкциюсельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке,первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другойсельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетнихнасаждений и виноградников, включая строительство и реконструкциюпрививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанногокредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн.рублей на один кооператив.
Кроме того, государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджетана возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымличными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срокдо пяти лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельскойместности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы иремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельскогонаселения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод,лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту(займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагаетсяосуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетнойставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат науплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областногобюджета предполагается осуществлять на условиях их софинансирования изфедерального бюджета в размере не менее 95,0 процента ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), апо кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года, - впределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа).
Предполагается привлекать кредитные организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для оформления крестьянским(фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам исельскохозяйственным потребительским кооперативам права на получениесубсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам(займам), а также для формирования пакета документов, необходимых дляпредоставления указанным заемщикам субсидий.
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по технической и технологическоймодернизации сельского хозяйства является повышение эффективностисельскохозяйственного производства за счет технической итехнологической модернизации.
Необходимо решить следующие задачи:
стимулирование освоения сельхозтоваропроизводителями современныхаграрных технологий на основе новой техники;
создание условий для широкомасштабного внедрения всельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин иоборудования для различных форм хозяйствования.
В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счетсредств областного бюджета предполагается предоставлять субсидии навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российскихкредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхпотребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственнойтехники российского и зарубежного производства в размере одной третьейставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагаетсяосуществлять в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета будетосуществляться на условиях софинансирования расходов за счет средствфедерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующейна дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам),оформленным после 1 января 2010 года, в размере двух третьих, но неменее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора, кредита (займа).
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлятьсроком до десяти лет.
Предусматривается в 2008 году приобретение за счет средствобластного бюджета высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственныхмашин и оборудования с целью последующей передачи в лизинг, а начинаяс 2009 года бюджетные средства направляются в уставный капиталлизинговых компаний для использования на те же цели. Также за счетсредств областного бюджета намечено компенсировать до 15 процентовзатрат на приобретение сельскохозяйственной техники.
Снижение рисков в сельском хозяйстве
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельскомхозяйстве является снижение рисков потери доходов при производствесельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятныхсобытий природного характера, а также при ценовых колебаниях напромышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач:
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей вобщей посевной площади до 29,0 процента;
обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве вусловиях роста цен на промышленную продукцию;
стабилизация финансово-экономического состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Поддержку предполагается осуществлять посредством предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета для возмещения 10,0процента затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых взносов по договорам страхования, заключенным ими состраховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого видастрахования.
Указанные субсидии будут предоставляться при проведениистрахования рисков утраты (гибели) или частичной утратысельскохозяйственной продукции, в том числе урожаясельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических,кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетнихнасаждений, а также посадок многолетних насаждений (виноградники,плодовые, ягодные) в результате воздействия опасных для производствасельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки,вымерзание, выпревание, градобитие, половодье и переувлажнение почвы).
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджетапредполагается осуществлять на условиях софинансирования расходов засчет средств федерального бюджета, которое должно составлять 40,0процента затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.
7. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья ипродовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия навнутриобластном и российском рынках, поддержания рентабельностисельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимо динамичное увеличение доли местнойсельскохозяйственной продукции на внутриобластном рынке, сглаживаниесезонных колебаний цен, а также создание условий для увеличенияреализации продукции за пределами области и развитие торговойинфраструктуры на внутреннем рынке.
Рынок зерна
Осуществление мероприятий по регулированию рынка зерна в целяхстабилизации объемов его производства и повышенияконкурентоспособности оренбургского зерна на рынке будетосуществляться за счет:
оптимизации сезонных колебаний цен на зерно и продукты егопереработки для производителей и потребителей зерна;
увеличения рентабельности сельскохозяйственных предприятий,производящих зерно;
организации широкого участия сельхозтоваропроизводителей областив проводимых государственных закупочных интервенциях, в поставкахсельскохозяйственной продукции, закупаемой для нужд Оренбургскойобласти, и участия перерабатывающих предприятий области вгосударственных товарных интервенциях.
Рынок мяса
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мясаявляется повышение конкурентоспособности производимого в Оренбургскойобласти мяса на российской и мировом рынках.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач:
разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения повидам мяса;
повышение качества мясной продукции, производимой во всехкатегориях хозяйств области;
поддержание уровня рентабельности реализуемого мяса,обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мяснойпродукции.
Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себяпредоставление субсидий из областного бюджета:
предприятиям мясной промышленности на компенсацию части затрат науплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок довосьми лет на внедрение новых технологий в переработкесельскохозяйственной продукции;
сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенных намясо и реализуемых внутри области сельскохозяйственных животных.
8. Ресурсное обеспечение Программы и основные индикаторы еереализации
Общий объем финансирования Программы в 2008-2012 годах за счетсредств областного бюджета составит 22 528,5 млн. рублей, в том числе:
в 2008 году - 3345,6 млн. рублей;
в 2009 году - 4112,4 млн. рублей;
в 2010 году - 4614,5 млн. рублей;
в 2011 году - 4978,6 млн. рублей;
в 2012 году - 5477,4 млн. рублей.
Распределение средств областного бюджета по мероприятиямПрограммы и годам ее реализации приведено в приложении N 2 кПрограмме.
Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложенииN 3 к Программе.
9. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется министерством сельскогохозяйства Оренбургской области, министерством строительства,жилищнокоммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области иорганами местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основеСоглашения, заключенного Правительством Оренбургской области сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, котороепредусматривает взаимные обязательства по софинансированию мероприятийза счет средств федерального и областного бюджетов и привлеченныхвнебюджетных средств, а также выполнение показателей программныхмероприятий.
В целях концентрации и эффективного использования финансовойподдержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечениеПрограммы, министерство сельского хозяйства Оренбургской области, всвою очередь, заключает с администрациями муниципальных образований иучастниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии вреализации областной целевой программы.
Порядки предоставления субсидий на выполнение программныхмероприятий из областного бюджета определяются ПравительствомОренбургской области.
Органам местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) рекомендуется на основе Программы разработать и утвердитьпрограммы по созданию условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях и расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.
10. Мониторинг осуществления Программы и оценка ее эффективности
Министерство сельского хозяйства Оренбургской области обобщает ианализирует статистическую отчетность, отчетность, предоставляемуюгосударственному заказчику главными распорядителями средств областногобюджета, выделяемых на финансирование мероприятий областной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2010 года", отчетыадминистраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителейпо реализации Программы и представляет ежегодно:
отчет о ходе выполнения программных мероприятий в министерствоэкономического развития и торговли Оренбургской области для проведенияоценки эффективности Программы;
до 15 мая в Правительство Оренбургской области и в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации доклад о ходе выполненияПрограммы. В докладе дается оценка хода реализации Программы запрошедший год в целом и по направлениям.
Приложение N 1
к областной целевой
программе "Развитие
сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия Оренбургской
области" на 2008-2012 годы
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы|——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| | Показатели | Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | измерения | год | год | год | год | год ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Индекс производства продукции сельского | в процентах к |103,9 | 104 | 104,1 | 104,1 | 104,1 ||хозяйства в хозяйствах всех категорий (в |предыдущему году | | | | | ||сопоставимых ценах) | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Индекс производства продукции животноводс-| -"- |104,8 | 105,1 | 105,1 | 105,1 | 105,1 ||тва в хозяйствах всех категорий (в | | | | | | ||сопоставимых ценах) | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Индекс производства продукции растени- | -"- |102,9 | 102,8 | 103,1 | 103,1 | 103,1 ||водства в хозяйствах всех категорий (в | | | | | | ||сопоставимых ценах) | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Индекс физического объема инвестиций в | -"- | 112 | 110,6 | 109,2 | 108,5 | 107,1 ||основной капитал сельского хозяйства | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в | рублей | 5061 | 6378 | 7421 | 7945 | 8445 ||сельской местности на одного члена | | | | | | ||хозяйства в месяц | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Коэффициент обновления основных видов | | | | | | ||сельскохозяйственной техники в | | | | | | ||сельскохозяйственных организациях: | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |тракторы | процентов | 5,2 | 6,6 | 8,0 | 9,2 | 10,3 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |комбайны зерноуборочные | -"- | 7,4 | 8,6 | 10,4 | 11,5 | 13,0 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |комбайны кормоуборочные | -"- | 11,8 | 12,8 | 12,4 | 12,0 | 11,6 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Энергообеспеченность сельскохозяйственных | л.с. | 87 | 94 | 101 | 109 | 114 ||организаций на 100 га посевной площади | | | | | | ||(суммарная номинальная мощность двигателей| | | | | | ||тракторов, комбайнов и самоходных машин) | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————| |Индекс производительности труда в хозяйс- | процентов |104,8 | 104,9 | 105,2 | 105,2 | 105,2 ||твах всех категорий к предыдущему году | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|
Приложение N 2
к областной целевой
программе "Развитие
сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия
Оренбургской области" на
2008-2012 годы
Ресурсное обеспечение программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Оренбургской области"
на 2008-2012 годы по подпрограммам (направлениям)
(млн. рублей)|——————|————————————————————————————|——————————|————————|——————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия |Срок |Объем | В том числе за счет средств || п/п | |исполне- |финанси-|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |ния, годы |рования-|федерального |областного|местных |внебюджетных || | | |всего |бюджета |бюджета |бюджетов |источников || | | | |(прогнозно) |(прогноз- |(прогноз- |(прогнозно) || | | | | |но) |но) | ||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |1. |Устойчивое развитие сельских|2008-2012 |14 604,9| 2 694,2| 7 679,8| 61,5| 4 169,4|| |территорий | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 1 603,9| 1 65,2| 1 037,7| -| 401,0|| | | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 2 643,5| 506,1| 1 390,6| 16,0| 730,8|| | | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 3 073,6| 579,1| 1 572,5| 17,7| 904,3|| | | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 3 348,0| 659,8| 1 702,0| 13,5| 972,7|| | | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 3 935,9| 784,0| 1 977,0| 14,3| 1 160,6|| | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |1.1. |Повышение уровня развития |2008-2012 |14 317,9| 2 554,2| 7 539,8| 54,5| 4 169,4|| |социальной инфраструктуры и |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |инженерного обустройства |2008 | 1 603,9| 165,2| 1 037,7| -| 401,0|| |сельских поселений | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 2 612,8| 491,1| 1 375,6| 15,3| 730,8|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 3 022,3| 554,1| 1 547,5| 16,4| 904,3|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 3 245,5| 609,8| 1 652,0| 11,0| 972,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2012 | 3 833,4| 734,0| 1 927,0| 11,8| 1 160,6||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | а) |улучшение жилищных условий |2008-2012 |11 279,2| 2 186,9| 5 236,6| -| 3 855,7|| |граждан, проживающих в |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |сельской местности, и |2008 | 906,8| 108,2| 469,3| -| 329,3|| |обеспечение доступным жильем| | | | | | || |молодых семей и молодых |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |специалистов на селе |2009 | 1 967,1| 400,0| 923,4| -| 643,7|| |из них: | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 2 330,7| 460,4| 1 068,9| -| 801,4|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 2 759,2| 549,0| 1 263,0| -| 947,2|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 3 315,4| 669,3| 1 512,0| -| 1 134,1||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |улучшение жилищных условий |2008-2012 | 4 229,8| 1 268,9| 1 692,0| -| 1 268,9|| |граждан, проживающих в |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |сельской местности |2008 | 209,7| 62,9| 83,9| -| 62,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 775,4| 232,6| 310,2| -| 232,6|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 892,4| 267,7| 357,0| -| 267,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 1 060,0| 318,0| 424,0| -| 318,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 1 292,3| 387,7| 516,9| -| 387,7||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |целевые займы на улучшение |2008-2012 | 3 985,5| -| 2 320,7| -| 1 664,8|| |жилищных условий граждан, |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |проживающих в сельской |2008 | 542,1| -| 325,0| -| 217,1|| |местности | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 633,7| -| 390,0| -| 243,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 796,0| -| 455,0| -| 341,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 929,2| -| 531,0| -| 398,2|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 1084,5| -| 619,7| -| 464,8||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |субсидии на обеспечение дос-|2008-2012 | 3 063,9| 918,0| 1 223,9| -| 922,0|| |тупным жильем молодых семей|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |и молодых специалистов на |2008 | 155,0| 45,3| 60,4| -| 49,3|| |селе | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 558,0| 167,4| 223,2| -| 167,4|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 642,3| 192,7| 256,9| -| 192,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 770,0| 231,0| 308,0| -| 231,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 938,6| 281,6| 375,4| -| 281,6||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | б) |развитие водоснабжения в |2008-2012 | 344,2| 58,6| 279,7| 5,9| -|| |сельской местности | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 101,3| 11,3| 90,0| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 56,5| 11,0| 44,1| 1,4| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 56,5| 11,0| 44,1| 1,4| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 62,1| 12,1| 48,5| 1,5| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 67,8| 13,2| 53,0| 1,6| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | в) |развитие газификации в |2008-2012 | 826,5| 109,8| 513,0| 11,7| 192,0|| |сельской местности | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 359,4| 31,4| 278,0| -| 50,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 236,6| 41,7| 125,0| 5,9| 64,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 230,5| 36,7| 110,0| 5,8| 78,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | -| -| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | -| -| -| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | г) |инвестиции на прочие |2008-2012 | 1 868,0| 198,9| 1 510,5| 36,9| 121,7|| |мероприятия |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2008 | 236,4| 14,3| 200,4| -| 21,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 352,6| 38,4| 283,1| 8,0| 23,1|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 404,6| 46,0| 324,5| 9,2| 24,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 424,2| 48,7| 340,5| 9,5| 25,5|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 450,2| 51,5| 362,0| 10,2| 26,5||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |здравоохранение |2008-2012 | 648,9| 117,0| 518,6| 13,3| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 96,8| 9,2| 87,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 128,0| 25,0| 100,0| 3,0| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 135,8| 26,5| 106,0| 3,3| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 140,9| 27,5| 110,0| 3,4| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 147,4| 28,8| 115,0| 3,6| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |образование |2008-2012 | 695,2| 47,6| 632,4| 15,2| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 73,1| 5,1| 68,0| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 126,7| 8,7| 114,9| 3,1| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 153,8| 10,5| 139,5| 3,8| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 165,3| 11,3| 150,0| 4,0| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 176,3| 12,0| 160,0| 4,3| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |культура |2008-2012 | 401,8| -| 299,8| 8,4| 93,6|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 66,5| -| 44,8| -| 21,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 74,5| -| 55,0| 1,9| 17,6|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 85,0| -| 65,0| 2,1| 17,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 85,0| -| 65,0| 2,1| 17,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 90,8| -| 70,0| 2,3| 18,5||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |электрические сети |2008-2012 | 122,1| 34,3| 59,7| -| 28,1|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | -| -| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 23,4| 4,7| 13,2| -| 5,5|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 30,0| 9,0| 14,0| -| 7,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 33,0| 9,9| 15,5| -| 7,6|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 35,7| 10,7| 17,0| -| 8,0||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |1.2. |Поддержка комплексной |2008-2012 | 287,0| 140,0| 140,0| 7,0| -|| |компактной застройки и |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |благоустройства сельских |2008 | -| -| -| -| -|| |поселений в рамках пилотных |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |проектов |2009 | 30,7| 15,0| 15,0| 0,7| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 51,3| 25,0| 25,0| 1,3| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 102,5| 50,0| 50,0| 2,5| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 102,5| 50,0| 50,0| 2,5| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |2. |Создание общих условий |2008-2012 | 3 902,5| 858| 2 386,7| -| 657,8|| |функционирования сельского |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |хозяйства |2008 | 551,9| 97| 348| -| 106,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 688,6| 149| 413,2| -| 126,4|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 784,5| 174,5| 475,5| -| 134,5|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 892,5| 211| 540,5| -| 141|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 985| 226,5| 609,5| -| 149||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |2.1. |Поддержание почвенного |2008-2012 | 3 782| 789| 2 361,7| -| 631,3|| |плодородия | | | | | | || |в том числе: |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 544,9| 90| 348,0| -| 106,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 662,6| 135| 407,2| -| 120,4|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 756,5| 159| 469,5| -| 128|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 863| 195| 534,0| -| 134|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 955| 210| 603,0| -| 142||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |капитальные вложения, |2008-2012 | 272,2| 56| 26,2| -| 190|| |предусмотренные на |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |строительство, реконструкцию|2008 | 47,2| 10| 4,2| -| 33,0|| |и восстановление | | | | | | || |мелиоративных систем |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 55| 11| 5,0| -| 39,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 55| 11| 5,0| -| 39,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 57| 12| 6,0| -| 39,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 58| 12| 6,0| -| 40,0||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |прочие расходы - всего |2008-2012 | 3 509,8| 733| 2 335,5| -| 441,3|| | | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 497,7| 80| 343,8| -| 73,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |из них: |2009 | 607,6| 124| 402,2| -| 81,4|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 701,5| 148| 464,5| -| 89,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 806| 183| 528,0| -| 95,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 897| 198| 597,0| -| 102,0||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |Субсидии |2008-2012 | 2 559| 733| 1 826| -| -|| |сельхозтоваропроизводителям |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |на приобретение минеральных |2008 | 339| 80| 259| -| -|| |удобрений |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 432| 124| 308| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 509| 148| 361| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 601| 183| 418| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 678| 198| 480| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |комплексное агрохимическое |2008-2012 | 698,9| -| 417,5| -| 281,4|| |окультурирование полей |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 115,7| -| 69,4| -| 46,3|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 128,7| -| 77,2| -| 51,5|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 141,5| -| 84,9| -| 56,6|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 151,0| -| 90,0| -| 61,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 162,0| -| 96,0| -| 66,0||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |залужение низкопродуктивной |2008-2012 | 163,6| -| 65,6| -| 98,0|| |пашни |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 27,8| -| 11,1| -| 16,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 30,5| -| 12,2| -| 18,3|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 33,3| -| 13,3| -| 20,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 35,0| -| 14,0| -| 21,0|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 37,0| -| 15,0| -| 22,0||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |агролесомелиоративные |2008-2012 | 26,4| -| 26,4| -| -|| |мероприятия |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 4,3| -| 4,3| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 4,8| -| 4,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 5,3| -| 5,3| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 6,0| -| 6,0| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 6,0| -| 6,0| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |2.2. |Развитие консультационной |2008-2012 | 120,5| 69| 25| -| 26,5|| |помощи сельскохозяйственным |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |товаропроизводителям и |2008 | 7| 7| -| -| -|| |переподготовка специалистов | | | | | | || |для сельского хозяйства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 26| 14| 6| -| 6|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 28| 15,5| 6| -| 6,5|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 29,5| 16| 6,5| -| 7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 30| 16,5| 6,5| -| 7||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |3. |Развитие приоритетных |2008-2012 | 4 056,8| 578,7| 3 478,1| -| -|| |подотраслей сельского | | | | | | || |хозяйства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 730,4| 85,9| 644,5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 776| 112,8| 663,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 812,8| 122,7| 690,1| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 852,9| 127,2| 725,7| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 884,7| 130,1| 754,6| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |3.1. |Приоритетное развитие |2008-2012 | 3 403| 522,2| 2 880,8| -| -|| |животноводства - всего |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 633,9| 76,3| 557,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 668,2| 102,2| 566| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2010 | 684,3| 111,7| 572,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 702,9| 114,9| 588| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 713,7| 117,1| 596,6| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |мероприятия по поддержке |2008-2012 | 610,3| 168| 442,3| -| -|| |племенного животноводства - | | | | | | || |всего |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 86,6| 22| 64,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 121,4| 33| 88,4| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 127,8| 35| 92,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 135,5| 38| 97,5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 139| 40| 99| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |мероприятия по поддержке |2008-2012 | 1 989,1| -| 1 989,1| -| -|| |производства продукции | | | | | | || |животноводства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 427,8| -| 427,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 395,8| -| 395,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 389,7| -| 389,7| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 389,6| -| 389,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 386,2| -| 386,2| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |мероприятия по поддержке |2008-2012 | 169,5| -| 169,5| -| -|| |мясного скотоводства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 20,2| -| 20,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 26,1| -| 26,1| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 33,0| -| 33,0| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 41,7| -| 41,7| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 48,5| -| 48,5| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |мероприятия по развитию |2008-2012 | 138,8| 37| 101,8| -| -|| |овцеводства и козоводства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 19,2| 7| 12,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 26,8| 7,2| 19,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 28,2| 7,4| 20,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 30,4| 7,6| 22,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 34,2| 7,8| 26,4| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |мероприятия по проведению |2008-2012 | 495,3| 317,2| 178,1| -| -|| |противоэпизоотических |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |мероприятий - всего |2008 | 80,1| 47,3| 32,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 98,1| 62| 36,1| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 105,6| 69,3| 36,3| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2011 | 105,7| 69,3| 36,4| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 105,8| 69,3| 36,5| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |мероприятия по борьбе с |2008-2012 | 59,4| 42,2| 17,2| -| -|| |подкожным оводом, |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |профилактике и оздоровлению |2008 | 9,4| 6,3| 3,1| -| -|| |крупного рогатого скота от | | | | | | || |гиподерматоза |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 11,3| 8,0| 3,3| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 12,8| 9,3| 3,5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 12,9| 9,3| 3,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 13| 9,3| 3,7| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |3.2. |Развитие отраслей |2008-2012 | 653,8| 56,5| 597,3| -| -|| |растениеводства - всего |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 96,5| 9,6| 86,9| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 107,8| 10,6| 97,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2010 | 128,5| 11,0| 117,5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 150| 12,3| 137,7| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 171| 13,0| 158,0| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |меры по поддержке элитного |2008-2012 | 627| 42| 585| -| -|| |семеноводства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 93| 8| 85| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 103| 8| 95| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 123| 8| 115| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 144| 9| 135| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 164| 9| 155| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |меры по закладке многолетних|2008-2012 | 26,8| 14,5| 12,3| -| -|| |насаждений - всего |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 3,5| 1,6| 1,9| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 4,8| 2,6| 2,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 5,5| 3,0| 2,5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 6,0| 3,3| 2,7| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 7,0| 4,0| 3,0| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |4. |Достижение финансовой |2008-2012 |14 417,1| 6 153,2| 8 263,9| -| -|| |устойчивости сельского | | | | | | || |хозяйства |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 2 059,2| 887,8| 1 171,4| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 2 559,2| 1 057,8| 1 501,4| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 2 955,2| 1 222,8| 1 732,4| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 3 313,1| 1 446,7| 1 866,4| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 3 530,4| 1 538,1| 1 992,3| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |4.1. |Повышение доступности |2008-2012 | 6 177,5| 1 533,2| 4 644,3| -| -|| |кредитов - всего |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 868,7| 228,0| 640,7| -| -|| |в том числе: |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 1 167,5| 284,8| 882,7| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 1 315,6| 310,0| 1 005,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 1 386,9| 351,0| 1 035,9| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 1 438,8| 359,4| 1 079,4| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |субсидирование процентных |2008-2012 | 1 625,8| 744,4| 881,4| -| -|| |ставок по краткосрочным | | | | | | || |кредитам (займам) |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 244,5| 96| 148,5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 306,8| 144| 162,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 340,8| 160| 180,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 357,9| 168| 189,9| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 375,8| 176,4| 199,4| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |субсидирование процентных |2008-2012 | 4 551,7| 788,8| 3 762,9| -| -|| |ставок по инвестиционным | | | | | | || |кредитам |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 624,2| 132| 492,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 860,7| 140,8| 719,9| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 974,8| 150| 824,8| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 1 029,0| 183| 846,0| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 1 063,0| 183| 880,0| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |4.2. |Повышение финансовой |2008-2012 | 1 885| 1 748| 137,0| -| -|| |устойчивости малых форм |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |хозяйствования на селе - |2008 | 349| 307,8| 41,2| -| -|| |всего |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 345| 323| 22,0| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 349| 326,8| 22,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2011 | 411| 385,7| 25,3| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 431| 404,7| 26,3| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |субсидирование процентов по |2008-2012 | 1 840| 1 748| 92| -| -|| |кредитам (займам) | | | | | | || | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 324| 307,8| 16,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 340| 323| 17| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 344| 326,8| 17,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 406| 385,7| 20,3| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 426| 404,7| 21,3| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |формирование областного |2008-2012 | 45| -| 45| -| -|| |гарантийного фонда поддержки|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |сельскохозяйственных |2008 | 25| -| 25| -| -|| |потребительских кооперативов|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 5| -| 5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 5| -| 5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 5| -| 5| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 5| -| 5| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |4.3. |Техническая и |2008-2012 | 4 883| 2 412| 2 471| -| -|| |технологическая модернизация|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |сельского хозяйства - всего |2008 | 583| 272| 311| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 774| 366| 408| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 1 002| 498| 504| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |в том числе: |2011 | 1 200| 610| 590| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 1 324| 666| 658| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |субсидии на возмещение части|2008-2012 | 2 493| 1 662| 831| -| -|| |затрат на уплату процентных | | | | | | || |ставок |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 183| 122| 61| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 324| 216| 108| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 522| 348| 174| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 690| 460| 230| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 774| 516| 258| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |приобретение сельхозтехники |2008-2012 | 1 000| 750| 250| -| -|| |и оборудования на условиях | | | | | | || |финансовой аренды (лизинга) |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 400| 150| 250| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 150| 150| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 150| 150| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 150| 150| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 150| 150| -| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |взносы в уставные капиталы |2008-2012 | 1 000| -| 1 000| -| -|| |лизинговых компаний |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | -| -| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 250| -| 250| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 250| -| 250| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 250| -| 250| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 250| -| 250| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |компенсация части затрат на |2008-2012 | 390| -| 390| -| -|| |приобретение | | | | | | || |сельскохозяйственной техники|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | -| -| -| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 50| -| 50| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 80| -| 80| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 110| -| 110| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 150| -| 150| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |4.4. |Снижение рисков в сельском |2008-2012 | 576| 460| 116| -| -|| |хозяйстве |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 101| 80| 21| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 105| 84| 21| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 110| 88| 22| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 125| 100| 25| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 135| 108| 27| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | 4.5. |Мероприятия по поддержанию |2008-2012 | 895,6| -| 895,6| -| -|| |паритета цен (субсидирование|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |части затрат на приобретение|2008 | 157,5| -| 157,5| -| -|| |дизельного топлива, | | | | | | || |использованного на |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |проведение сезонных |2009 | 167,7| -| 167,7| -| -|| |сельскохозяйственных работ) |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 178,6| -| 178,6| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 190,2| -| 190,2| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 201,6| -| 201,6| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| |5. |Закупка сельскохозяйственной|2008-2012 | 720| -| 720| -| -|| |продукции и продовольствия |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |для государственных нужд в |2008 | 144| -| 144| -| -|| |целях оказания | | | | | | || |государственных услуг |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| |физическим и юридическим |2009 | 144| -| 144| -| -|| |лицам |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 144| -| 144| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 144| -| 144| -| -|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 144| -| 144| -| -||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————| | |ИТОГО по Программе |2008-2012 |37 701,3| 10 284,1| 22 528,5| 61,5| 4 827,2|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2008 | 5 089,4| 1 235,9| 3 345,6| -| 507,9|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2009 | 6 811,3| 1 825,7| 4 112,4| 16| 857,2|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2010 | 7 770,1| 2 099,1| 4 614,5| 17,7| 1 038,8|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2011 | 8 550,5| 2 444,7| 4 978,6| 13,5| 1 113,7|| | |——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|| | |2012 | 9 480| 2 678,7| 5 477,4| 14,3| 1 309,6||——————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————————|
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Оренбургской области" на 2008-2012
годы
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы|———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| | | Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || |измерения | год | год | год | год | год || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| | I. Устойчивое развитие сельских территорий || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| |Повышение уровня развития социальной | | | | | | ||инфраструктуры и инженерного обустройства | | | | | | ||сельских поселений | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| |Ввод и приобретение жилья для граждан, прожива-|тыс. кв. м| 165 | 149,5 | 152,7 | 156,6 | 161,7 ||ющих в сельской местности, молодых семей и | | | | | | ||молодых специалистов - | | | | | | ||всего | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| |в том числе мероприятия по обеспечению | -"- | 25,0 | 41,5 | 42,7 | 45,6 | 49,5 ||доступным жильем молодых семей и молодых | | | | | | ||специалистов на селе | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| |Обеспеченность сельского населения питьевой |процентов | 52,0 | 54,0 | 59,0 | 61,0 | 63,0 ||водой | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| |Уровень газификации домов (квартир) сетевым | -"- | 96 | 97 | 97,5 | 98 | 99 ||газом | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|————————| | II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Поддержание почвенного плодородия | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного| тыс. га | 30 | 32 | 36 | 38 | 40 ||оборота сельскохозяйственных угодий | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий| -"- | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | 6,0 ||от ветровой эрозии и опустынивания | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель | -"- | 0,365 | 0,431 | 0,438 | 0,444 | 0,450 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Внесение минеральных удобрений |тыс. тонн | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 || | действу- | | | | | || | ющего | | | | | || | вещества | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Создание лесных насаждений | тыс. га | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства || || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Численность органов управления агропромышленным| единиц | - | 8 | 16 | 25 | 35 ||комплексом муниципальных районов, использующих| | | | | | ||функциональные возможности, предоставляемые| | | | | | ||системой информационного обеспечения | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Доля предприятий АПК, имеющих возможность |процентов | - | 10 | 20 | 30 | 50 ||использования системы государственного научного| | | | | | ||обеспечения сельского хозяйства | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалис- || тов для сельского хозяйства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Количество оказанных услуг | тысяч | 4 | 8 | 10 | 12 | 11 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Количество районных информационно- | единиц | | 8 | 16 | 25 | 35 ||консультационных центров | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Количество консультантов информационно- | человек | 20 | 20 | 60 | 60 | 60 ||консультационных центров | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Количество руководителей предприятий АПК, | -"- | 127 | 135 | 143 | 151 | 159 ||повысивших квалификацию или прошедших | | | | | | ||переподготовку в течение года | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Трудоустройство выпускников высших аграрных | -"- | 150 | 200 | 280 | 300 | 320 ||образовательных учреждений в системе АПК | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной || политики || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Привлечение союзов (ассоциаций) сельхозтовароп-| единиц | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 ||роизводителей к формированию и реализации | | | | | | ||государственной аграрной политики | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства || ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Развитие животноводства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Производство скота и птицы (в живом весе) |тыс. тонн | 210 | 226,0 | 244,2 | 260,0 | 275,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Производство молока | -"- | 820,0 | 832,0 | 853,0 | 863,0 | 875,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Поддержка племенного животноводства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Прирост реализации племенного молодняка |условных | 15,2 | 15,4 | 15 | 15 | 15 || |голов в | | | | | || |процентах | | | | | || |к предыду-| | | | | || |щему году | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Удельный вес племенного скота в общем поголовье| -"- | 8,3 | 9,2 | 10,3 | 12,0 | 13,1 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Поставка племенного скота товарным хозяйствам |тыс. голов| 6,55 | 7,52 | 8,64 | 9,93 | 11,55 ||племенными заводами и репродукторами в том | | | | | | ||числе: | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |крупного рогатого скота молочного направления |тыс. голов| 1,8 | 2,1 | 2,3 | 2,8 | 3,2 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |продуктивности |тыс. голов| 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,3 ||крупного рогатого скота мясного направления | | | | | | ||продуктивности | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |свиней |тыс. голов| 3,0 | 3,47 | 4,1 | 4,7 | 5,5 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |овец и коз |тыс. голов| 0,9 | 1,0 | 1,19 | 1,28 | 1,5 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |лошадей |тыс. голов| 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Развитие мясного скотоводства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Поголовье коров мясного направления продуктив- |тыс. голов| 29,0 | 30,2 | 31,4 | 32,6 | 33,7 ||ности в сельскохозяйственных организациях на | | | | | | ||конец года | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Развитие овцеводства и козоводства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйс- |тыс. голов| 57,0 | 58,0 | 59,0 | 60,0 | 62,0 ||твенных организациях, крестьянских (фермерских)| | | | | | ||хозяйствах на конец года | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Проведение противоэпизоотических мероприятий || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Уровень заболеваемости животных гиподерматозом |процентов | 25,5 | 15,0 | - | - | - || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Количество районов области, использующих методы|процентов | 50 | 75 | 100 | 100 | 100 ||ранней диагностики заболевания | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Развитие отраслей растениеводства || ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Поддержка элитного семеноводства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Удельный вес площади, засеваемой элитными |процентов | 6,5 | 9,0 | 13,0 | 15,0 | 15,0 ||семенами, в общей площади посевов | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Увеличение производства зерна озимых зерновых культур || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Площадь озимых зерновых культур | тыс. га | 422,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Урожайность | ц/га | 15,00 | 16,0 | 17,0 | 18,5 | 20,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Валовый сбор |тыс. тонн | 633 | 1280 | 1360 | 1480 | 1600 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Увеличение производства кукурузы на зерно, выращиваемой по интенсивным технологиям || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Посевная площадь кукурузы на зерно по | тыс. га | 115 | 130 | 150,0 | 150,0 | 150,0 ||интенсивным технологиям | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Урожайность | ц/га | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Валовой сбор |тыс. тонн | 345 | 390 | 450,0 | 450,0 | 450,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Увеличение производства зерна зернобобовых культур || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Посевная площадь зернобобовых культур | тыс. га | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Урожайность | ц/га | 14,0 | 15,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Валовый сбор |тыс. тонн | 56,0 | 75,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 || | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Производство рапса || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Посевная площадь рапса | тыс. га | 4,0 | 4,5 | 8,0 | 15,0 | 25,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Урожайность | ц/га | 13,0 | 14,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Валовый сбор |тыс. тонн | 5,2 | 6,3 | 12,0 | 22,5 | 40,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Внедрение ресурсосберегающих технологий || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Внедрение ресурсосберегающих технологий | тыс. га | 1200,0 |1600,0 | 2200,0 | 2600,0 | 3000,0 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Закладка многолетних насаждений || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Площадь закладки многолетних насаждений | га | 107 | 119 | 135 | 164 | 183 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства || ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Повышение доступности кредитов || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего |млн. | 9445 | 12630 | 14512 | 15669 | 16437 ||в том числе: |рублей | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |краткосрочные | -"- | 2966 |3363,6 | 3743,5 | 4055,3 | 4258,1 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |инвестиционные | -"- | 5775 | 8030 | 9400 | 10300 | 10800 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Объем субсидируемых кредитов, привлеченных |млн. | 3240 | 3700 | 4440 | 4450 | 4450 ||крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личны-|рублей | | | | | ||ми подсобными хозяйствами, сельскохозяйственны-| | | | | | ||ми потребительскими кооперативами и гражданами,| | | | | | ||проживающими в сельской местности | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Рост объема реализации продукции, произведенной| | 0,30 | 0,30 | 0,30 | 0,32 | 0,34 ||хозяйствами населения, крестьянскими (фермерс-| | | | | | ||кими) хозяйствами, к предыдущему году в |процентов | | | | | ||сопоставимых ценах | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Удельный вес работающих сельскохозяйственных|процентов | 70 | 75 | 80 | 85 | 95 ||потребительских кооперативов (в % к общему чис-| | | | | | ||лу зарегистрированных кооперативов) всех видов| | | | | | ||(кредитных, перерабатывающих, снабженческо- | | | | | | ||сбытовых) - всего | | | | | | ||в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |кредитных | -"- | 75 | 85 | 90 | 95 | 98 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |снабженческо-сбытовых | -"- | 69 | 73 | 78 | 83 | 94 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Приобретение сельскохозяйственной техники се- | | | | | | ||льскохозяйственными организациями, крестьянски-| | | | | | ||ми (фермерскими) хозяйствами, включая | | | | | | ||индивидуальных предпринимателей: | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |тракторы | штук | 818 | 1038 | 1258 | 1447 | 1620 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |комбайны зерноуборочные | -"- | 399 | 463 | 560 | 619 | 700 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |комбайны кормоуборочные | -"- | 96 | 104 | 101 | 98 | 95 || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Объемы привлеченных кредитов |млн. | 944,9 | 849,9 | 1213,9 | 1015 | 1015 || |рублей | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | Снижение рисков в сельском хозяйстве || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Удельный вес застрахованных посевных площадей в|процентов | 23,5 | 25 | 26 | 27 | 29 ||общей посевной площади | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| | V. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции || ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————| |Объемы реализации зерна хозяйствами всех |тыс. тонн | 1071,6 |1103,8 | 1136,9 | 1171,0 | 1206,1 ||категорий | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|—————————|————————|