Постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 № 289-п
Об утверждении рекомендаций об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного)...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.07.2008 г. Оренбург N 289-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 21.09.2011 г. N 892-п Об утверждении рекомендаций об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 28.09.2010 г. N 697-п) В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", статьей 144 Трудового кодекса РоссийскойФедерации и в целях реализации постановления ПравительстваОренбургской области от 28 июня 2007 года N 225-п "Об утвержденииметодических рекомендаций по формированию расходов муниципальныхобщеобразовательных учреждений на реализацию государственных гарантийправ граждан на получение общедоступного и бесплатного общегообразования по основным общеобразовательным программам на основепринципа нормативного подушевого финансирования": 1. Утвердить рекомендации об установлении системы оплаты трударуководящих и педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующихпрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областииспользовать настоящие рекомендации для установления системы оплатытруда руководящих и педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующихпрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, на уровне муниципальных районов и городскихокругов с 1 сентября 2008 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по социальной политике Самсонова П.В. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 28.09.2010 г. N697-п) 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 28.07.2008 N 289-п Рекомендации об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования 1. Настоящие рекомендации об установлении системы оплаты трударуководящих и педагогических работников разработаны для муниципальныхобщеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующихпрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования (далее - общеобразовательные учреждения),определяют систему оплаты труда руководящих и педагогическихработников (далее - руководители и специалисты), реализующих программыначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, за исключением специалистов учебно-вспомогательногоперсонала и работников младшего обслуживающего персонала, для которыхсохраняется система оплаты труда - Единая тарифная сетка. 2. Правовым основанием введения системы оплаты труда являютсястатьи 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статья 144 Трудового кодекса РоссийскойФедерации. 3. Новая система оплаты труда руководящих и педагогическихработников муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующихпрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, устанавливается локальными правовыми актами,соглашениями и (или) коллективными договорами в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 4. Заработная плата руководителей и специалистов состоит издолжностного оклада (ставки заработной платы), доплат и надбавоккомпенсационного и стимулирующего характера. 5. Конкретные размеры должностных окладов, доплат и надбавоккомпенсационного и стимулирующего характера руководителям испециалистам общеобразовательных учреждений устанавливаются в каждомучреждении в пределах фонда оплаты труда, сформированного всоответствии с приложением N 1 к настоящим рекомендациям, с учетоммнения выборного органа первичной профсоюзной организации этогоучреждения. 6. Должностной оклад (ставка заработной платы) определяется всоответствии с методикой определения должностного оклада (ставкизаработной платы) руководящих и педагогических работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области,реализующих программы начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования (приложения N 2, 3 к настоящимрекомендациям). 7. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характераустанавливаются в соответствии с порядком выплат компенсационного истимулирующего характера руководящих и педагогических работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области,реализующих программы начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования (приложение N 4 к настоящимрекомендациям). 8. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характераустанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу(ставке заработной платы) или в абсолютной величине. 9. Заработная плата руководителей и специалистов не может бытьменьше заработной платы, выплачиваемой до введения новой системыоплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностейруководителей и специалистов. 10. Объем средств, направляемых на оплату труда руководителей испециалистов общеобразовательных учреждений за счет средств субвенциина реализацию государственного стандарта общего образования всоответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и средств муниципальных бюджетов, не подлежитсокращению, за исключением случаев реорганизации, ликвидацииучреждения и сокращения объемов предоставляемых услуг. 11. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходеисполнения сметы доходов и расходов, а также в результате проведениямероприятий по оптимизации штатного расписания учреждения,направляется на выплаты стимулирующего характера руководителям испециалистам за показатели качества и результативности, оказаниеотдельных видов единовременной материальной помощи в соответствии сколлективными договорами, соглашениями и локальными нормативнымиактами. 12. К заработной плате применяется районный коэффициент в размере15 процентов, за исключением материальной помощи. Приложение N 1 к рекомендациям об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Порядок формирования фонда оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования 1. Фонд оплаты труда руководителей и специалистов муниципальныхобщеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующихпрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, формируется из базовой и стимулирующей частей. 2. Базовая часть формируется из средств на оплату должностныхокладов (ставок заработной платы), которые определяются на предстоящийфинансовый год (из расчета на 12 месяцев) исходя из штатногорасписания и тарификационного списка общеобразовательного учрежденияпо состоянию на 1 сентября соответствующего учебного года и средств навыплату доплат и надбавок компенсационного характера. Рекомендуемоезначение средств на выплату доплат и надбавок компенсационногохарактера для общеобразовательных учреждений составляет 25 процентовсредств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставокзаработной платы). 3. Стимулирующая часть формируется из средств на выплату доплат инадбавок стимулирующего характера. Рекомендуемое значение средств навыплату доплат и надбавок стимулирующего характера составляет 30процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов(ставок заработной платы). Приложение N 2 к рекомендациям об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Методика определения должностного оклада (ставки заработной платы) руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Согласно методике должностной оклад (ставка заработной платы) дляруководителей и специалистов муниципальных общеобразовательныхучреждений Оренбургской области, реализующих программы начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования,определяется следующим образом: 1. Должностной оклад (ставка заработной платы) рассчитывается поформуле: До = Бе х Бк х (1 + Кст + Ккв + Ксп + Кут + Купр), где: До - должностной оклад (ставка заработной платы); Бе - базовая единица; Бк - базовый коэффициент. Повышающие коэффициенты: Кст - коэффициент стажа педагогической работы; Ккв - коэффициент квалификации (за наличие почетных званийРоссийской Федерации, ученых степеней, квалификационных категорий); Ксп - коэффициент специфики работы; Кут - коэффициент условий труда (за неблагоприятные условия труда,работу в сельской местности); Купр - коэффициент масштаба и уровня управления. 2. Размер базовой единицы для руководящих и педагогическихработников общеобразовательных учреждений устанавливается нормативнымактом органа власти местного самоуправления. 3. Базовый коэффициент определяется по формуле: Бк = (1 + К): 2, где: К - показатель отклонения фактической наполняемости классов отбазовой наполняемости классов. К определяется по формуле: К=ФНкл: БНкл, где: ФНкл - фактическая наполняемость классов. Для руководителей, их заместителей за значение ФНкл принимаетсяфактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательномуучреждению. БНкл - базовая наполняемость классов: 25 учащихся - в общеобразовательных учреждениях, расположенных вгородах и поселках городского типа; 14 учащихся - для общеобразовательных учреждений, расположенных всельской местности; 12 учащихся - в коррекционных классах общеобразовательныхучреждений, расположенных в городах, поселках городского типа исельской местности. Базовый коэффициент определяется по состоянию на началосоответствующего учебного года - 1 сентября. 4. Коэффициент масштаба и уровня управления устанавливаетсятолько для руководителей общеобразовательных учреждений в соответствиис группой по оплате труда руководителей, к которой отнесенообщеобразовательное учреждение, определяемой на основании нормативногоакта органа местного самоуправления. Значения повышающих коэффициентов к должностным окладамруководителей, их заместителей устанавливаются согласно приложению N 3к рекомендациям об установлении системы оплаты труда руководящих ипедагогических работников муниципальных общеобразовательных учрежденийОренбургской области, реализующих программы начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования. Коэффициент стажа педагогической работы для руководителей, ихзаместителей общеобразовательного учреждения не устанавливается. При установлении коэффициента квалификации при наличии несколькихоснований для установления указанного коэффициента коэффициентквалификации устанавливается по каждому из оснований. Приложение N 3 к рекомендациям об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Таблица повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам заработной платы) руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования|———|——————————————|—————————————————————————————|————————————————————| | N | Наименование |Основание для повышения вели-|Значение повышающих ||п/п| коэффициента | чины должностного оклада | коэффициентов || | | |——————————|—————————|| | | |руководи- | специа- || | | | тели | листы ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| |1. | Коэффициент |высшее профессиональное обра-| | || |стажа педаго- |зование и стаж педагогической| | || |гической рабо-| работы: | | || | ты - Кст | | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |более 20 лет | | 0,25 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |от 10 до 20 лет | | 0,2 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |от 5 до 10 лет | | 0,15 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |от 0 до 5 лет | | 0,1 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |среднее профессиональное об- | | || | |разование и стаж педагогичес-| | || | | кой работы: | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |более 20 лет | | 0,2 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |от 10 до 20 лет | | 0,15 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |от 5 до 10 лет | | 0,1 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |от 0 до 5 лет | | 0,05 ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| |2. | Коэффициент | квалификационные категории: | | || |квалификации -| | | || | Ккв | | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |высшая | 0,55 | 0,55 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |первая | 0,45 | 0,45 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |вторая | 0,25 | 0,25 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | | ученая степень: | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |доктор наук | 0,4 | 0,4 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |кандидат наук | 0,2 | 0,2 || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |за почетные звания "Заслужен-| | || | |ный" | 0,2 | 0,2 ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| |3. | Коэффициент | лицеи и гимназии | 0,15 | 0,15 || |специфики ра- | | | || | боты - Ксп | | | ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| |4. | Коэффициент |за работу в общеобразователь-| 0,12 | 0,12 || |условий труда |ных учреждениях, расположен- | | || | - | ных в сельской местности | | || | Кут | | | ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| |5. | Коэффициент | руководители: | | || | масштаба и | | | || |уровня управ- | | | || | ления | | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |первая группа по оплате труда| 1,7 | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |вторая группа по оплате труда| 1,5 | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |третья группа по оплате труда| 1,3 | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | | четвертая группа по оплате | 1,2 | || | | труда | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | | заместители руководителей: | | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |первая группа по оплате труда| 1,5 | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |вторая группа по оплате труда| 1,3 | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | |третья группа по оплате труда| 1,1 | || | |—————————————————————————————|——————————|—————————|| | | четвертая группа по оплате | 1,0 | || | | труда | | ||———|——————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————| Приложение N 4 к рекомендациям об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает виды, условия назначения иразмеры компенсационных и стимулирующих выплат руководителям испециалистам муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургскойобласти, реализующих программы начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования. II. Выплаты компенсационного характера 2. К выплатам компенсационного характера относятся: а) доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особымиусловиями труда; б) доплата за работу в выходные и праздничные дни; в) доплата за работу в ночное время; г) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зонобслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнениеобязанностей временно отсутствующего работника без освобождения отработы, определенной трудовым договором, в том числе за: классное руководство; проверку тетрадей и письменных работ по русскому языку, родномуязыку и литературе; по математике; по иностранному языку; обслуживание вычислительной техники; заведование кабинетами, отделами, лабораториями, учебно-опытнымиучастками, учебными мастерскими; организацию трудового, учебно-производственного обучения,профессиональной ориентации обучающихся; руководство учебно-консультационными пунктами; проведение внеклассной работы по физическому воспитанию; организацию работы библиотеки (при отсутствии должностизаведующего библиотекой, библиотекаря); 3. Размеры выплат компенсационного характера устанавливаются: а) за работу с вредными и (или) опасными и иными особымиусловиями труда - в размере до 12 процентов от должностного оклада(ставки заработной платы); б) за совмещение профессий (должностей), расширение зонобслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнениеобязанностей временно отсутствующего работника без освобождения отработы, определенной трудовым договором - по соглашению сторонтрудового договора устанавливается с учетом содержания и (или) объемадополнительной работы в соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудовогокодекса Российской Федерации. Размер доплаты работникам может ограничиваться размером окладавременно отсутствующего работника; в) за сверхурочную работу - в порядке, предусмотренномдействующим законодательством о труде. III. Выплаты стимулирующего характера 4. К выплате стимулирующего характера относится надбавка закачество, результативность выполняемой работы. 5. Условия и размеры выплат стимулирующего характера. Надбавка за качество и результативность выполняемой работы можетустанавливаться на определенный срок, но не более одного учебногогода. Конкретные размеры и критерии выплат руководителям и специалистамобщеобразовательных учреждений и порядок их установления определяютсяколлективными договорами или локальными нормативными актамиработодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа работниковобщеобразовательного учреждения в пределах выделенных бюджетныхсредств, а также средств, поступивших от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. Конкретные размеры и критерии выплат руководителямобщеобразовательных учреждений устанавливаются нормативным актом порешению уполномоченного органа исполнительной власти в сфереобразования. 6. Выплаты стимулирующего характера за качество ирезультативность выполняемой работы руководителям общеобразовательныхучреждений производятся на основании нормативного акта учредителяобщеобразовательного учреждения. 7. Выплаты стимулирующего характера производятся в целяхповышения материальной заинтересованности в достижении высокихрезультатов в работе и высокого качества труда руководителей испециалистов общеобразовательных учреждений с учетом следующихпоказателей: рост качества обучения; подготовка призеров олимпиад, конкурсов, лауреатов конференцийразличного уровня; участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальнойработы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программуглубленного и расширенного изучения предметов; участие педагога в методической работе (конференциях, семинарах,методических объединениях); проведение мероприятий по профилактике вредных привычек уобучающихся; снижение (отсутствие) пропусков уроков без уважительной причиныобучающимися; использование информационно-коммуникативных технологий на уроках; наличие иных показателей в соответствии с коллективным договоромили локальными нормативными актами работодателя, принятыми с учетоммнения выборного профсоюзного или иного представительного органаработников общеобразовательного учреждения; результаты государственной (итоговой) и промежуточной аттестацииобучающихся каждой ступени обучения, в том числе в форме единогогосударственного экзамена и в новой форме государственной (итоговой)аттестации; результаты государственной аккредитации общеобразовательногоучреждения; развитие инновационной и экспериментальной деятельности; участие общеобразовательного учреждения в районных (городских),областных и всероссийских мероприятиях, результативность участия ит.д.; организация предпрофильного и профильного обучения; качественная организация работы общественных органов, участвующихв управлении общеобразовательным учреждением (методический совет,педагогический совет, органы ученического самоуправления и т.д.); уровень организации и контроля учебно-воспитательного процесса; сохранение и укрепление здоровья обучающихся; организация работы по сокращению отчисления обучающихся; развитие материально-технической базы общеобразовательногоучреждения; результаты готовности общеобразовательного учреждения к новомуучебному году; иные успехи и достижения в различных областях деятельностиобщеобразовательного учреждения; реализация программы развития общеобразовательного учреждения.