Решение от 28.12.2006 г № 67
О бюджете муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области на 2007 год
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 20 Устава муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области на 2007 год:
1.1.по расходам в сумме 15041 тыс. рублей.
1.2.по доходам в сумме 13820 тыс. рублей.
2.Установить размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 1221 тыс. рублей.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10,0 процентов;
- земельного налога, взимаемого на территории поселения, - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
- от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных в границах поселения (в том числе предназначенных для целей жилищного строительства), - по нормативу 50 процентов;
- средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных в границах поселений и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 50 процентов;
- средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных в границах поселения (за исключением земель, предназначенных для жилищного строительства), - по нормативу 10 процентов;
- средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных в границах поселения и предназначенных для жилищного строительства, - по нормативу 50 процентов;
- 100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в собственности поселения;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности поселения, - в размере 100 процентов;
- поступлений от продажи имущества, находящегося в собственности поселения, - в размере 100 процентов;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
5.Установить в местном бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более 1,0 процента от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
7.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования город Абдулино согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Установить, что администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций федеральных, областных и местных органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними доходные источники местного бюджета.
9.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.
10.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов согласно приложению 4 к настоящему решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
12.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения, распределение ассигнований из местного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации согласно приложению 6 к настоящему решению.
13.Предоставить право администрации муниципального образования в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения с последующим утверждением на очередном заседании Совета депутатов в:
ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средства на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
доходы и расходы местного бюджета на средства, полученные в порядке межбюджетных отношений от областного финансового управления.
14.Предоставить право администрации муниципального образования уменьшать ассигнования бюджетополучателям по разделам функциональной классификации расходов на сумму средств, выделенных из местного бюджета и использованных не по целевому назначению.
15.Установить, что;
- нецелевое использование средств местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета и бюджетными учреждениями, допущенное как в текущем, так и прошедшем периоде, служит основанием для уменьшения бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевому назначению;
- нецелевое использование предприятиями и организациями средств местного бюджета, предоставленных на безвозвратной и безвозмездной, возвратной и возмездной основе, допущенное как в текущем, так и в истекшем периоде, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования средств не по целевому назначению, а также для восстановления этих средств в местный бюджет;
- за несвоевременный возврат средств местного бюджета, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм поддержки, в том числе предоставление отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет;
- возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в местный бюджет.
16.Администрация муниципального образования не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, и увеличению льгот отдельным категориям граждан.
17.Установить, что в 2007 году субвенции и субсидии организациям любой организационно-правовой формы выделяются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением, и порядке, устанавливаемом администрацией муниципального образования.
18.Установить, что:
- взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства;
- взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета с лицевых счетов, открытых им в Абдулинском отделении Федерального казначейства, осуществляется в соответствии с предъявленными в отдел финансов, экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств местного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета;
- при недостаточности указанных в части 2 настоящего пункта средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
19.Установить, что:
- заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств;
- вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2007 год;
- учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном порядке отделом финансов, экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджета, определяемому администрацией муниципального образования город Абдулино;
- администрация муниципального образования имеет право приостановить оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
20.Установить, что в 2007 году:
- изменение лимитов бюджетных обязательств местного бюджета не может быть произведено главным распорядителем средств местного бюджета позднее 25 декабря 2007 года, за исключением случаев, изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств местного бюджета по предписанию уполномоченных контрольных органов;
- главные распорядители средств местного бюджета доводят изменения в лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении получателей средств местного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств местного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
21.Установить, что:
- использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению;
- периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления кредита, до момента их возврата в местный бюджет.
22.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 01.01.2008 по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 12211 тыс. руб.
23.Установить в 2007 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области в размере 1831 тыс. рублей.
24.Установить стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг в размере 95 процентов их стоимости.
25.Установить стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 18 процентов.
26.Установить, что первоочередное финансирование расходов, предусмотренное бюджетными обязательствами на очередной финансовый год, осуществляется на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг.
27.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год, а также сокращение его доходной базы, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
28.Поручить организацию исполнения настоящего решения администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области.
29.Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности.
30.Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Абдулинские просторы".
Глава
муниципального образования
город Абдулино
Абдулинского района
Оренбургской области
С.М.ДОРОШИН
Приложения
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 67 Распределение расходов
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 67