ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.01.2016 г. Оренбург № 27-п
О порядке предоставления ежемесячной денежнойкомпенсации расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
В соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области о мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территорииОренбургской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
1. Утвердить порядокпредоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг согласно приложению.
2. Министерствусоциального развития Оренбургской области обеспечить: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)
2.1. Заключениесоглашений с организациями, осуществляющими деятельность по начислению и сборуплатежей за пользование жилищно-коммунальными услугами, о ежемесячноминформационном обмене данными, необходимыми для расчета ежемесячной денежнойкомпенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.2. Проведение разъяснительнойработы среди населения о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсациирасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Оренбургской областиорганизовать взаимодействие организаций, осуществляющих деятельность поначислению и сбору платежей за пользование жилищно-коммунальными услугами, сорганами социальной защиты населения в муниципальных образованиях Оренбургскойобласти по реализации настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
постановление ПравительстваОренбургской области от 29.09.2008№ 359-п «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальнойподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг»;
п остановление Правительства Оренбургской области от 04.09.2009№ 473-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 03.02.2010№ 29-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 04.03.2010№ 117-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
подпункты 1.6, 1.9 пункта 1постановления Правительства Оренбургской области от 26.11.2010№ 852-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Оренбургскойобласти»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 26.11.2010№ 853-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 28.04.2011№ 280-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
подпункт 1.7 пункта 1постановления Правительства Оренбургской области от 26.01.2012№ 65-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Оренбургскойобласти»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 07.02.2012№ 117-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 25.06.2012№ 512-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
подпункт «б» пункта 1постановления Правительства Оренбургской области от 17.06.2013№ 479-п «О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваОренбургской области»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 18.07.2013№ 613-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 21.01.2014№ 17-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской областиот 29.09.2008 № 359-п»;
подпункт «б» пункта 1постановления Правительства Оренбургской области от 25.07.2014№ 533-п «О внесении изменений в постановления Правительства Оренбургской областиот 26.03.2007 № 117-п, от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 12.11.2014№ 866-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п»;
постановление ПравительстваОренбургской области от 27.07.2015№ 567-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 29.09.2008 № 359-п».
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства Оренбургской области по социальной политике – министра здравоохраненияОренбургской области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от05.03.2020 г. № 136-п)
6. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от21.01.2016 № 27-п
Порядок
предоставления ежемесячной денежной компенсациирасходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области
I . Общие положения
1. Ежемесячная денежнаякомпенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее –ежемесячная денежная компенсация) предоставляется гражданам, имеющим право науказанные меры социальной поддержки в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в рекуТеча», от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне» и Законами Оренбургской области от 12 января2005 года № 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетныхсемей» (далее – граждане).
2. Граждане производят оплатужилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме в сроки, установленныестатьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Для назначения ежемесячнойденежной компенсации граждане обращаются непосредственно в филиалгосударственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальнойподдержки населения» (далее – филиал учреждения) по месту жительства(пребывания) либо через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
4. Ежемесячнаяденежная компенсация предоставляется гражданам за одно жилое помещение либо поместу жительства, либо по месту пребывания, на оплату которого гражданин несетфактические расходы.
5. Гражданам, которым ежемесячная денежная компенсация быланазначена до 1 января 2016 года, ежемесячная денежная компенсация в соответствиис настоящим постановлением назначается без истребования документов, указанных внастоящем Порядке.
II . Порядок представления и рассмотрения документов наназначение ежемесячной денежной компенсации
6. При первичном обращении (вписьменной или электронной форме) непосредственно в филиал учреждения либочерез МФЦ для получения ежемесячной денежной компенсации гражданин представляетследующие документы:
1) заявление о назначении ежемесячнойденежной компенсации (далее – заявление) с указанием способа ее доставки (черезпочтовое отделение или кредитную организацию);
2) документы, подтверждающие право на меры социальнойподдержки: удостоверение установленной формы, справка медико-социальнойэкспертизы о признании инвалидом, справка о реабилитации, справка о признаниисемьи многодетной (далее – документы).
Реквизиты счета, открытого вкредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (дляграждан, получающих ежемесячную денежную компенсацию через кредитныеорганизации), представляются в произвольной форме.
3) документ, удостоверяющий личностьгражданина. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
7. Ответственность за достоверность иполноту представляемых сведений, указанных в заявлении, и документов, являющихсяоснованием для назначения ежемесячной денежной компенсации, возлагается на гражданина.
8. Филиал учреждения проверяет достоверность указанныхв заявлении сведений путем направления межведомственных запросов либо путемполучения сведений от организаций, осуществляющихдеятельность по начислению и сбору платежей за пользование жилищно-коммунальнымиуслугами (далее – организации), в рамках соглашений (при условии ихзаключения) о ежемесячном информационном обмене данными, необходимыми для расчета ежемесячной денежной компенсациирасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – данныеорганизаций), запрашивая при этом:
страховое свидетельство обязательногопенсионного страхования (СНИЛС);
сведения о количестве лиц,зарегистрированных совместно с гражданином в жилом помещении;
сведения о государственной регистрацииправа на жилое помещение в Едином государственномреестре недвижимости в отношении жилого помещения по месту жительства(пребывания) гражданина; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
справку о неполучении ежемесячнойденежной компенсации по месту жительства в случае назначения ежемесячнойденежной компенсации по месту пребывания;
сведения о начисленных платежах ирасходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о наличии (об отсутствии) задолженности по их оплате,а также о наличии (об отсутствии) соглашения ореструктуризации задолженности.
Гражданин вправе представить документы,указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
Направление межведомственных запросовне требуется в случае, если в распоряжении филиалов учреждения уже находятсянеобходимые сведения, полученные в рамках исполнения государственныхполномочий.
9. Заявление и документы повыбору гражданина могут быть представлены в форме документов на бумажныхносителях либо в форме электронных документов в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
10. В том случае, когдагражданин, которому назначается ежемесячная денежная компенсация, являетсянедееспособным, заявление и документы представляются его законнымпредставителем по месту жительства (пребывания) гражданина, признанногонедееспособным.
11. Копии документовзаверяются филиалом учреждения или МФЦ, оригиналы документов возвращаютсягражданину.
12 . Все документы формируются в личное дело, котороехранится в филиале учреждения по месту жительства (пребывания) гражданина.
13. Размер ежемесячнойденежной компенсации определяется индивидуально каждому гражданину с учетомобъема предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг согласно льготной категории и размера начисленных платежейпо каждой услуге.
14. Ежемесячная денежнаякомпенсация назначается со дня возникновения права на получение мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не более чем за 6месяцев, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной компенсацией.
15. Решение о назначении (оботказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10рабочих дней со дня поступления всех документов и сведений, необходимых дляполучения ежемесячной денежной компенсации.
16. Ежемесячнаяденежная компенсация по месту пребывания назначается гражданам на срок,установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания. В случаепредставления нового свидетельства о регистрации по месту пребывания по тому жеадресу ежемесячная денежная компенсация возобновляется с даты регистрации, ноне более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за ежемесячнойденежной компенсацией.
17. Ежемесячная денежная компенсацияназначается гражданам, являющимся инвалидами, на срок действия справки обинвалидности. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от07.09.2020 г. № 751-п)
18. В случае принятия решения об отказев назначении ежемесячной денежной компенсации указанное решение направляетсягражданину в течение 5 рабочих дней после вынесения решения в письменной формес указанием причин отказа.
19. Основаниями для принятия решения оботказе в назначении ежемесячной денежной компенсации являются:
отсутствие документов, подтверждающихправо на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг;
наличие задолженности по оплате жилыхпомещений и коммунальных услуг при отсутствии заключенного с организациями –поставщиками услуг соглашения по ее погашению.
20. Решение об отказе в назначенииежемесячной денежной компенсации граждане могут обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
III . Организация работы по выплате ежемесячной денежнойкомпенсации
21. Выплатаежемесячной денежной компенсации осуществляется учреждением в период с 15 числамесяца, следующего за месяцем, за который произведено начисление платы запользование жилищно-коммунальными услугами, в соответствии с заявлениемгражданина путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый имв кредитных организациях, либо через организациифедеральной почтовой связи в соответствии с заключенными договорами. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от16.07.2019 г. № 505-п)
22. При наступлении обстоятельств,влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, за исключениемслучая, указанного в пунктах 23, 26 настоящего Порядка, перерасчет и выплата еев новом размере производятся: (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)
с первого числа месяца, следующего за месяцем,в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет компенсации всторону уменьшения, но не более чем за три года;
с первого числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчетразмера компенсации в сторону увеличения, но не более чем за шесть месяцев,предшествующих месяцу обращения.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
23. В случае сменыместа жительства (пребывания) в пределах Оренбургской области ежемесячнаяденежная компенсация назначается с даты изменения места жительства(пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты ежемесячной денежнойкомпенсации по прежнему месту жительства (пребывания) и не болеечем за три года, предшествующих месяцу обращения. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)
24. Филиал учреждения при обращениигражданина за ежемесячной денежной компенсацией по новому месту жительства(пребывания) запрашивает у филиала учреждения, предоставлявшего меры социальнойподдержки по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина, справку оразмерах и сроках выплаты ежемесячной денежной компенсации и (или) онеполучении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг поиным основаниям, не предусмотренным настоящим Порядком.
25. Гражданин обязан информироватьфилиал учреждения об изменении следующих обстоятельств:
1) количество зарегистрированных в жиломпомещении лиц;
2) место его регистрации;
3) площадь жилого помещения;
4) основание для назначения ежемесячнойденежной компенсации;
5) сведения, содержащиеся в Единомгосударственном реестре недвижимости.
Документы, подтверждающие изменениеобстоятельств, указанных в настоящем пункте, представляются в течение одногомесяца после наступления соответствующих обстоятельств.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
26. В случае изменения категории,дающей право на изменение объема мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, перерасчет размера ежемесячной денежнойкомпенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в которомгражданин сообщил в филиал учреждения об изменении.
27. Корректировка и перерасчет размераежемесячной денежной компенсации гражданину производятся с учетом ранее выплаченныхсумм. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
28. Выплата ежемесячной денежнойкомпенсации приостанавливается при получении сведений от организаций озадолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или невыполненииусловий соглашения по ее погашению.
Выплата ежемесячной денежной компенсациивозобновляется при получении от организаций сведений о погашении задолженностипо оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или выполнении условийсоглашения по ее погашению без истребования заявления от граждан.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
29. Выплата ежемесячной денежнойкомпенсации приостанавливается в случае ее неполучения в течение 6 месяцев илипри получении филиалом учреждения сведений от уполномоченных органов либоорганизаций об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение ежемесячной денежной компенсации и (или) ее размер.После обращения гражданина в филиал учреждения ежемесячная денежная компенсациявыплачивается с даты приостановления, но неболее чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утраченоправо на получение назначенной выплаты. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)
30. Выплата ежемесячной денежнойкомпенсации прекращается:
а) с 1 числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решениесуда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестноотсутствующим;
б) с 1 числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданиномутрачено право на получение ежемесячной денежной компенсации.
31. Ежемесячная денежная компенсация,назначенная, но не выплаченная гражданину своевременно по вине филиалаучреждения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
32. В случае если гражданинв установленный срок не представил в филиал учреждения документы,подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящегоПорядка, либо в случае представления документов с недостоверными сведениями, тонеобоснованно полученные в качестве ежемесячной денежной компенсации средствазасчитываются в счет будущей ежемесячной денежной компенсации. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)
При отсутствии права наполучение ежемесячной денежной компенсации в последующие месяцы эти средствадобровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого они былипредоставлены. При отказе от добровольного возврата указанных средств онивзыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
33. В случае смены места жительства(пребывания) гражданина в пределах Оренбургской области возмещение излишневыплаченной суммы производится филиалом учреждения по новому месту жительства(пребывания), в том числе и с последующих выплат.
34. Затраты на приобретение и доставкутвердого топлива (при отсутствии газового и центрального отопления)компенсируются гражданину в течение календарного года в размере 50 процентов впределах нормативов, установленных для продажи населению, на основанииплатежных документов, представленных гражданином. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от13.02.2017 № 101-п)
35. Начисленная, но неполученная в связи со смертью гражданина ежемесячная денежная компенсациянаследуется на общих основаниях. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)
36. Выплатаежемесячной денежной компенсации не производится гражданам, находящимся наполном государственном обеспечении.
I V .Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением ежемесячнойденежной компенсации
37. Расходы, связанные с предоставлениемежемесячной денежной компенсации гражданам, меры социальной поддержки которымпредусмотрены законодательством Российской Федерации, осуществляются за счетсубвенций из федерального бюджета.
Расходы, связанные с предоставлениемежемесячной денежной компенсации гражданам, меры социальной поддержки которымпредусмотрены законодательством Оренбургской области, осуществляются за счетсредств областного бюджета.
38. Расходы, связанные спредоставлением ежемесячной денежной компенсации, включают в себя расходы навыплату ежемесячной денежной компенсации, оплату почтовых и банковских услуг,организацию работы.
39. Споры по вопросам назначения ивыплаты ежемесячной денежной компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
40. В целях своевременногоосуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации государственное казенноеучреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» вправеперечислять организациям федеральной почтовой связи средства для их финансовогообеспечения в месяце, предшествующем месяцу выплаты ежемесячной денежнойкомпенсации. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от16.07.2019 г. № 505-п)