Постановление администрации города Оренбурга от 28.12.2016 № 4118-п
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург»
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2016 № 4118-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
Об утверждении порядка формирования,утверждения
и ведения плана закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования«город Оренбург»
В соответствии с частью 5 статьи 17Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению иведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» и,руководствуясь 28.04.2015№ 1015:
1. Утвердить порядок формирования, утверждения и веденияплана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждмуниципального образования «город Оренбург» (далее - порядок) согласноприложению.
2. Комитетумуниципального заказа администрации города Оренбурга (КембелюА.В.) разместить порядок в единой информационнойсистеме в сфере закупок в течение трех дней со дня его утверждения.
3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию в газете «Вечерний Оренбург» и размещениюна Интернет-портале города Оренбурга.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления председателю комитетамуниципального заказа администрации города Оренбурга КембелюА.В.
5. Контрольза исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города Оренбурга по экономике ифинансам Ремизову Е.А.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от28.12.2016 № 4118-п
формирования, утверждения и веденияплана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждмуниципального образования «город Оренбург»
1. Настоящийпорядок определяет правила формирования, утверждения и ведения плана закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальногообразования «город Оренбург» (далее – план закупок) в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).
2. Планзакупок формируется муниципальными заказчиками муниципального образования«город Оренбург» в соответствии с настоящим порядком в процессе составления ирассмотрения проекта бюджета города Оренбурга с учетом положений бюджетногозаконодательства Российской Федерации.
3. Планзакупок формируется муниципальными бюджетными учреждениями муниципальногообразования «город Оренбург», муниципальными унитарными предприятиямимуниципального образования «город Оренбург» в соответствии с настоящим порядкомпри планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.
4.Планы закупок формируются в соответствии с требованиями кформе планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению иведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плановзакупок товаров, работ, услуг».
5.План закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования по каждомуобъекту или объектам закупки, подготовленные в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядкаобоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд и форм такого обоснования».
6.План закупок утверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а)муниципальными заказчиками - после доведения до соответствующего муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б)муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, - послеутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальными автономными учреждениями,созданными муниципальным образованием «город Оренбург», муниципальнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиМО «город Оренбург», в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, -со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаютсятолько закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) муниципальными бюджетными учреждениями,муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО «городОренбург», осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местногосамоуправления города Оренбурга полномочий муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени МО «город Оренбург» муниципальных контрактовот лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, -со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
7.Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период формируются заказчиками,указанными в пункте 6настоящего порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средствбюджета города Оренбурга (далее - главные распорядители), но не позднее сроков,установленных пунктом 8 настоящего порядка.
8.Заказчики, указанные в подпункте«а» пункта 6 настоящего порядка:
а)формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных сучетом положений статьи 13 Федерального закона, ипредставляют их не позднее 1 июля текущего года главному распорядителю дляформирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
б)корректируют при необходимости по согласованию с главным распорядителем планызакупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта бюджета городаОренбурга обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
в)после уточнения планов закупок и доведения до муниципального заказчика объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают всрок, установленный пунктом 6настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главногораспорядителя.
9. Заказчики,указанные в подпункте «б» пункта6 настоящего порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, органами, утвердившими план(программу) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарногопредприятия (далее - уполномоченные органы), но не позднее сроков, установленныхнастоящим пунктом:
а)формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют ихне позднее 1 июля текущего года уполномоченным органам для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б)корректируют при необходимости по согласованию с уполномоченными органами планызакупок в процессе составления проектов планов (программ) ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
в)после уточнения планов закупок и утверждения планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный пунктом 6 настоящегопорядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом уполномоченныеорганы.
10.Заказчики, указанные в подпункте«в» пункта 6 настоящего порядка:
а)формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, послепринятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;
б)уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложенийутверждают в срок, установленный пунктом6 настоящего порядка.
11.Заказчики, указанные в подпункте«г» пункта 6 настоящего порядка:
а)формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средствгородского бюджета, после принятия решений (согласования проектов решений) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности МО «город Оренбург» или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность МО «городОренбург»;
б)уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок,установленный пунктом 6настоящего порядка.
12.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываетсяпутем изменения параметров очередного года и первого года планового периодаутвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года плановогопериода.
13.Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решенияОренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очереднойфинансовый год и плановый период.
14.В планы закупок заказчиков в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 6 настоящего порядка,включается информация о закупках, осуществление которых планируется поистечении планового периода. В этом случае информация вносится в план закупокна весь срок планируемых закупок.
15.Заказчики, указанные в пункте 6настоящего порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона и настоящего порядка. Основаниямидля внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимостиявляются:
а) приведение планов закупок в соответствие сутвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона, а такжеустановленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требованиямик закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органовместного самоуправления города Оренбурга, муниципального органа муниципальногообразования «город Оренбург» и подведомственных им казенных учреждений;
б)приведение планов закупок в соответствие с решением Оренбургского городскогоСовета о внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга на текущий финансовый год и плановый период;
в)реализация федеральных законов, законов Оренбургской области, муниципальныхправовых актов муниципального образования «город Оренбург», которые принятыпосле утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных решением Оренбургского городского Совета о бюджетегорода Оренбурга на текущий финансовый год и плановый период;
г) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте «а» пункта 6настоящего порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностисоответствующих муниципальных бюджетных учреждений, а также изменениесоответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
д)реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;
е)использование в соответствии с законодательством Российской Федерации имуниципальными правовыми актами муниципального образования «город Оренбург»экономии, полученной при осуществлении закупки;
ж)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числеоб аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
з)изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,оказания услуг;
и)возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана закупок было невозможно.
16.В план закупок включается информация о закупках, извещение обосуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируетсянаправить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом годуи (или) плановом периоде.
17. В план закупоквключается также информация о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков,исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в очередномфинансовом году и (или) плановом периоде.
18.Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 6настоящего порядка, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления города Оренбурга,передавших указанным заказчикам свои полномочия.
19. Утвержденный план закупокподлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в срок непозднее трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, заисключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.