Постановление администрации города Оренбурга от 28.12.2016 № 4119-п
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург»
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2016 № 4119-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
Об утверждении порядка формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург»
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг» и, руководствуясь 28.04.2015№ 1015:
1. Утвердить порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «городОренбург» (далее - порядок) согласно приложению.
2. Комитетумуниципального заказа администрации города Оренбурга (КембелюА.В.) разместить порядок в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех дней со дня его утверждения.
3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию в газете «Вечерний Оренбург» и размещениюна Интернет-портале города Оренбурга.
4. Поручить организациюисполнения настоящего постановления председателю комитета муниципального заказаадминистрации города Оренбурга Кембелю А.В.
5. Контрольза исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города Оренбурга по экономике ифинансам Ремизову Е.А.
Глава города Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от28.12.2016 № 4119-п
формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд муниципального образования «город Оренбург»
1. Настоящийпорядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальногообразования «город Оренбург» (далее – планы-графики) в соответствии сФедеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральныйзакон).
2. Планы-графикисодержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд муниципального образования «город Оренбург» на финансовый год и являютсяоснованием для осуществления закупок.
3. Планы-графикиформируются заказчиками в соответствии с планами закупок.
4. Планы-графики формируются в соответствиис требованиямик форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2015 года № 554 «Отребованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг».
5. Планы-графикидолжны содержать приложения, включающие обоснования по каждому объекту закупки,подготовленные в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 года № 555 «Об установлениипорядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», в том числе:
обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемыхв соответствии со статьей22 Федерального закона;
обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникамзакупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью2 статьи 31 Федерального закона.
Информация,включаемая в планы-графики, должна соответствовать показателям планов закупок,в том числе информации о идентификационных кодахзакупок, начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), об объемахфинансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки насоответствующий финансовый год.
6. Планы-графикиутверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а)муниципальными заказчиками - со дня доведения до соответствующегомуниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
б)муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями2, 2.1и 6статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения соответственно планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальными автономными учреждениями,созданными муниципальным образованием «город Оренбург», муниципальнымиунитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности муниципального образования«город Оренбург» или приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность муниципального образования «город Оренбург» (далее- субсидии) (при этом в план-график включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий);
г) муниципальными бюджетными учреждениями,муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО «городОренбург», осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местногосамоуправления города Оренбурга полномочий муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени МО «город Оренбург» муниципальных контрактовот лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Планы-графикиформируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планомзакупок в следующем порядке:
а)заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 6 настоящегопорядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средствгорода Оренбурга, но не позднее 10 рабочих дней со дня доведения досоответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации:
формируютпланы-графики после внесения проекта решения о бюджете города Оренбурга нарассмотрение в Оренбургский городской Совет;
уточняютпри необходимости сформированные планы-графики, после их уточнения и доведениядо соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
б) заказчики, указанные в подпункте"б" пункта 6 настоящего порядка, в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетногоучреждения, органами, утвердившими план (программу) финансово-хозяйственнойдеятельности муниципального унитарного предприятия, но не позднее 10 рабочихдней со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности:
формируютпланы-графики после внесения проекта решения о бюджете города Оренбурга нарассмотрение в Оренбургский городской Совет;
уточняютпри необходимости планы-графики, после их уточнения и утверждения планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
в)заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 6настоящего порядка:
формируютпланы-графики после внесения проекта решения о бюджете города Оренбурга нарассмотрение в Оренбургский городской Совет;
уточняютпри необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о предоставлении субсидий утверждают планы-графики;
г)заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 6настоящего порядка:
формируютпланы-графики после внесения проекта решения о бюджете города Оренбурга нарассмотрение в Оренбургский городской Совет;
уточняютпри необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики.
8. Планы-графики должны содержать переченьтоваров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса(открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса,закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытогодвухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытогоаукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем применения способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей111 Федерального закона.
9. В планы-графики включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо в отношениикоторых направляются приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) в течение года, на который утвержден план-график, атакже о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),контракты с которым планируются к заключению в течение года, на которыйутвержден план-график.
10. В случае еслипериод осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на которыйутверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке навесь срок исполнения контракта.
11. Внесениеизменений в планы-графики осуществляется в случае внесения изменений в планызакупок, а также в следующих случаях, в том числе не требующих внесенияизменений в планы закупок:
а) изменениеобъема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг,выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чегопоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становятся невозможными;
б) изменениепланируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срокаисполнения контракта;
в) отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
г) использованиев соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученнойпри осуществлении закупки;
д) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализациярешения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;
ж) возникновениеиных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графиказакупок было невозможно.
12. Внесениеизменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки,направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 14настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным закономне предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),- до даты заключения контракта.
13. Вслучае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей82 Федерального закона внесение изменений в план-график осуществляется вдень направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а вслучае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с пунктами9 и 28
части 1 статьи 93Федерального закона - не позднеечем за один день до дня заключения контракта.