1. Утвердить Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена».
2. Настоящее постановление вступаетв силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежитразмещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургскойобласти для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовыхактов.
4. Поручить организациюисполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города погородскому хозяйству Оренбурга Николаеву С.А.
Исполняющий полномочия
главы администрации города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 21.07.2015 № 2951-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдача разрешения на использование земель или земельного участка,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена»
1. Общиеположения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена» (далее –Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», действующим законодательством, муниципальными правовымиактами.
Разрешение на использование земель илиземельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена, за исключением предоставляемых для размещения автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения, а также для размещенияобъектов, перечень которыхутвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.014 № 1300 «Обутверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов», выдается в случаях:
1) проведения инженерных изысканий;
2) капитального или текущего ремонта линейного объекта;
3) строительства временных или вспомогательных сооружений (включаяограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов,техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектовфедерального, регионального или местного значения;
4) осуществления геологического изучения недр;
5) осуществления деятельности в целях сохранения и развитиятрадиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах ихтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, заисключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда.
1.2. Основные понятия, используемые в Административномрегламенте:
1) заявитель – гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическоелицо, обратившиеся в государственное автономное учреждение «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» с заявлением опредоставлении муниципальной услуги лично, посредством почтовой связи набумажном носителе либо в электронной форме (далее –заявитель);
2) исполнитель – департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
С заявлением о предоставлении муниципальной услугиимеют право обратиться гражданин, индивидуальный предприниматель илиюридическое лицо, либо уполномоченныепредставители таких лиц.
1.3. Порядокинформирования о предоставлениимуниципальной услуги:
1) информация о местахнахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых(функциональных) или территориальных органов, а также о других государственныхи муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
а) департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее– ДГиЗО):
График приёма:вторник, четверг – с 09:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00;
б) Государственное автономное учреждение «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – ГАУ «МФЦ»): 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2.
График приёма: понедельник-пятница: 08:30 - 20:30, суббота:08:30 - 17:30;
в) Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центрградостроительства» (далее – МБУ «ГЦГ»): 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45.
График приёма: Вторник, четверг: 09:30 - 12:30, среда: 14:00 - 17:00;
2) справочные телефоныадминистрации города Оренбурга и отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов администрации города Оренбурга, ответственных запредоставление услуги:
№ п/п | Наименование | Телефоны для справок |
1. | Администрация города Оренбурга | 30-40-40 |
2. | ДГиЗО | 98-78-71 |
3. | МБУ «ГЦГ» | 98-70-36 |
4. | ГАУ «МФЦ» | 48-04-80 |
3)официальный сайт администрации города Оренбурга в сети Интернет, содержащийинформацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.admin.orenburg.ru,адрес электронной почты: general@admin.orenburg.ru;
4) для получения информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО, а также в МБУ «ГЦГ».
С устным запросом заявитель можетобратиться в ДГиЗО по телефону для справок или личнопри обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запросможет быть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованиемэлектронной почты;
5) консультации о предоставлении муниципальной услугивключают в себя следующие сведения:
– о правовых основаниях дляпредоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативногоправового акта);
– о графике работыучреждения, осуществляющего прием документов;
– о категории заявителеймуниципальной услуги и требованиях к ним;
– о порядке, сроках иусловиях предоставления муниципальной услуги;
– о перечне необходимыхдокументов для предоставления муниципальной услуги;
– об основаниях отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
– об основаниях отказа впредоставлении муниципальной услуги;
6) на Портале государственных услуг размещается следующая информация:
- полноенаименование, почтовые адреса и график работы администрации города;
- справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
- адресаэлектронной почты;
- порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги;
7) на стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаютсяследующие информационные материалы:
- текст Административногорегламента;
- месторасположение,график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальный сайтов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты органов, вкоторых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги (при наличии);
- переченьдокументов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
- формы документовдля заполнения, образцы заполнения документов;
- переченьоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования действий (бездействия) должностных лиц, оказывающих муниципальнуюуслугу;
- блок-схема предоставлениямуниципальной услуги, согласно приложению 3.
1.4. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает его текств печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги (в доступном длязаявителей месте).
1.5. Настоящий Административныйрегламент подлежит размещению на официальном сайте администрации городаОренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки, оформления, изданияи опубликования правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденнымипостановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена».
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу: ДГиЗО, подготовку документов осуществляет МБУ «ГЦГ».
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги:
- принятие решения о выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не разграничена;
- отказ в выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка.
2.4. Услуга осуществляется в течение 25 дней со днярегистрации в ГАУ МФЦ документов согласно перечню, указанному в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.5. Сроквыдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, - 3 дня смомента принятия решения уполномоченным лицом.
В течении10рабочих дней со дня выдачи разрешения ДГиЗОнаправляет копию разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованиюземель или части земельного участка на кадастровом плане территории вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоземельного надзора.
2.6. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования:
1) Земельныйкодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2001, № 44, ст. 4147);
2) Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 2005, № 1, ст. 16);
3) Федеральный законот 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2001, № 44, ст.4148);
4) Федеральныйзакон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российскаягазета», № 142,)
5) Федеральныйзакон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собраниезаконодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017)
6) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Об утвержденииПравил выдачи разрешения на использование земель из государственной илимуниципальной собственности» («Собрание законодательства РФ», № 49 (часть VI),ст. 6951);
7) Решение Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1035 «Об утверждении Положения «О реализацииполномочий по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными натерритории муниципального образования «город Оренбург»(«Вечерний Оренбург», № 18, 06.05.2015)
8) Закон Оренбургскойобласти от 03.07.2015 № 3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельнымиресурсами на территории Оренбургской области» (принят постановлениемЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 24.06.2015 № 3303) (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.07.2015,«Оренбуржье», № 84, 09.07.2015).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и порядок ихпредставления:
1) заявление о выдаче разрешения по образцу согласно приложению 1.
В заявлении должны быть указаны:
а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявлениеподается физическим лицом;
б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма исведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственномреестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизитыдокумента, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подаетсяпредставителем заявителя;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи сзаявителем или представителем заявителя;
д) предполагаемые цели использования земель или земельного участка;
е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируетсяиспользование всего земельного участка или его части;
ж) срок использования земель или земельного участка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителязаявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, вслучае, если заявление подается представителем заявителя;
3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельногоучастка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точекграниц территории - в случае, если планируется использовать земли или частьземельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведениигосударственного кадастра недвижимости).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, и которые заявитель вправе представить:
1) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспортземельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;
3) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическомуизучению недр;
4) документы, подтверждающие основания для использования земель илиземельного участка, в целях, предусмотренных пунктом1 настоящего Административного регламента.
2.9. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
2.10. Документы,представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленнымдействующим законодательством к таким документам:
1) разборчивоенаписание текста документа шариковой ручкой или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии,имени и отчества (наименования) заявителя, его места жительства (местанахождения), телефона без сокращений;
3) отсутствие вдокументах неоговоренных исправлений.
2.11. Основанием для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- нарушение требований к оформлению документов, предусмотренныхпунктом 2.10 настоящего Административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган.
2.12. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктом 2.7 настоящегоАдминистративного регламента;
б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участкаили объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодексаРоссийской Федерации;
в) земельный участок, на использование которого испрашиваетсяразрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
2.13. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.14. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги производится в день поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги,в том числе к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законом РФо социальной защите инвалидов, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцамизаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
1) требования к местам приема заявителей:
- оборудование служебных кабинетов специалистов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляетсяприем заявителей, вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование мест для приема заявителей стульями и столами,оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформлениядокументов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле или иномспециально приспособленном помещении;
- оборудование мест ожидания и здания, в котором онинаходятся, противопожарными системами безопасности, средствами пожаротушения,планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей,мест общественного пользования (туалетов);
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудование визуальной, текстовой информацией,размещаемой на информационном стенде;
- оборудование стульями и столами для возможностиоформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий:
1) показателями оценки доступности муниципальнойуслуги являются:
– транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;
– обеспечение беспрепятственного доступа лиц сограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
– обеспечение возможности направления запроса поэлектронной почте;
– размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги на следующих сайтах: www.admin.orenburg.ru, www.gosuslugi.ru, www.pgu.orenburg-gov.ru;
2) показателями оценки качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
– соблюдение срока предоставления муниципальнойуслуги;
– отсутствие поданных в установленном порядке жалоб надействия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления сприлагаемыми документами;
2) запрос документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуги;
3) рассмотрение и проверка документов, подготовка проекта разрешения на использование земель илиземельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена или решения оботказе в выдаче разрешения;
4) принятие решения о выдаче разрешения на использованиеземель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена;
5) выдача разрешенияна использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не разграниченаили решения об отказе в выдаче разрешения;
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представленав приложении 3 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление в ГАУ МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услугис приложением пакета документов;
2) Ответственный специалист ГАУ МФЦ при приемедокументов осуществляет первичное рассмотрение и проверку документов;
3) в случае, если представлен неполный комплектдокументов, ответственный специалист выясняет возможность получения недостающихдокументов без участия заявителя посредством межведомственного взаимодействия;
4) если представлен полный пакет документов,ответственный специалист регистрирует заявление;
5) результатом настоящей административной процедурыявляется формирование представленного пакета документов и направление его в МБУ«ГЦГ» либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных пп. 3.3 – 3.6 настоящего Административногорегламента. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочийдень;
6) способом фиксации административной процедурыявляется оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя.
3.3. Запрос документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и могут бытьполучены посредствам межведомственного взаимодействия;
2) специалист осуществляет подготовку и направлениезапроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которыхнаходятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 3 рабочих дня;
3) результатом административной процедуры являетсяполучение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документовлибо отказ в их предоставлении;
4) на основании полученных посредствоммежведомственного взаимодействия ответов специалист формирует и направляет итоговыйпакет документов в МБУ «ГЦГ». Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 рабочий день;
5) способом фиксации административной процедурыявляется отметка МБУ «ГЦГ» в журнале регистрации о приеме заявления и пакетадокументов для передачи их ответственному исполнителю.
3.4. Рассмотрение и проверка документов, подготовкапроекта разрешения на использование земель илиземельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена или решения оботказе в выдаче разрешения:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление ответственному исполнителю заявления с необходимыми документами;
2) при поступлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги с необходимыми документами ответственный исполнитель МБУ«ГЦГ» осуществляет их рассмотрение. Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 13 рабочих дней;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги ответственный исполнитель МБУ «ГЦГ» обеспечиваетподготовку, согласование и направление в адрес заявителя уведомления об отказев выдаче разрешения.
В случае, если представленныйкомплект документов не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.7Административного регламента, ответственный исполнитель МБУ «ГЦГ» обеспечиваетподготовку, согласование и направление в адрес заявителя письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторнопредставить заявление с приложением необходимого комплекта документов. К письмуоб отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются)представленные заявителем документы. Максимальный срок подготовки такого письмасоставляет 3 рабочих дня;
4) если представлен комплект необходимых документов иоснования для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют,ответственный исполнитель МБУ «ГЦГ» обеспечивает выполнение дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
5) результатом настоящей административной процедурыявляется подготовка проекта разрешения на использованиеземель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, или государственнаясобственность на которые не разграничена, по форме согласно приложению 2, атакже обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом.
3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на использованиеземель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности игосударственная собственность на которые не разграничена:
1) основанием для началаадминистративной процедуры является передача подготовленного проекта разрешенияна использование земель или земельного участка,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена начальникуДГиЗО;
2) начальник ДГиЗО принимаетрешение о выдаче разрешения на использование земельили земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена.
Критерием принятия решения является наличие документов(информации), предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административногорегламента, соответствие разрешения требованиям законодательства и соблюдениепредусмотренных статьей 39.33, 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации условийиспользования земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 рабочий день;
3) результатом административной процедурыявляется:
- принятие решения о выдаче разрешенияна использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не разграничена;
- отказ в выдачиразрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена.
4) способом фиксации результата административнойпроцедуры является подписание начальником ДГиЗО разрешения на использование земель или земельного участка,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена.
3.6. Выдача разрешения на использование земель или земельногоучастка, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственностьна которые не разграничена или решения об отказе в выдаче разрешения:
1) основанием для начала административной процедурыявляется подписание разрешения на использованиеземель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена;
2) после подписания разрешенияна использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не разграничена,ответственный исполнитель направляет вышеуказанный документ заявителю заказнымписьмом с приложением представленных им документов.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 3 рабочих дня;
3) результатом административной процедуры являетсяпередача разрешения на использование земель илиземельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена;
4) способом фиксации административной процедурыявляется занесение отметок об отправке документов в реестры исходящейкорреспонденции.
3.7. Особенности выполнения административных процедурв ГАУ «МФЦ».
Специалист ГАУ «МФЦ» осуществляет:
а) прием запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей опорядке предоставления муниципальной услуги;
в) при наличии технической возможности направлениемежведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации дляпредоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителям документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги (при выполнении даннойпроцедуры через ГАУ «МФЦ»).
4. Формы контроляза исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контрольсоблюдения последовательности и сроков исполнения административных процедур,определенных настоящим Административным регламентом, и принятия в ходепредоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник ДГиЗО, начальник МБУ «ГЦГ».
4.2. Текущий контрольосуществляется посредством ежемесячного анализа принятых запросов опредоставлении муниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению иисполнению положений настоящего Административного регламента, поступивших отзаявителей.
4.3. Основными задачами контролясоблюдения последовательности и сроков предоставления муниципальной услугиявляются:
-выявление и установление нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальнойуслуги;
- принятие решения об устранениивыявленных нарушений.
4.4. Проверки могутбыть плановыми на основании планов работы ДГиЗО иливнеплановыми, проводимыми по жалобам заявителей на несвоевременность, неполнотуи низкое качество предоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ.
4.5. Решение опроведении внеплановой проверки принимает начальник ДГиЗОили уполномоченное им должностное лицо администрации города Оренбурга.
4.6. Для проведениявнеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются должностные лица и работники администрации города Оренбурга.
4.7. Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членамикомиссии.
4.8. По результатампроведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, вслучае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениемуниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменнымобращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации городаОренбурга и через портал государственных и муниципальных услуг.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и
действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебномпорядке решений, действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобойв том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами;
6) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в ДГиЗО. Жалоба нарешения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в администрацию города Оренбурга. Жалоба может быть направлена попочте, через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта администрации города Оренбурга, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.4. Должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,является начальник ДГиЗО, первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга (в отношении решений и действий (бездействия)начальника ДГиЗО).
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться спросьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.7. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО,начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы ДГиЗО принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных ДГиЗОопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления начальник ДГиЗОнезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации непредусмотрены.
5.12. Порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом инаправляется заявителю не позднее
дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявительвправе обжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является длязаявителя обязательным.
5.14. Способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы:
1)путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо потелефону) с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электроннойпочте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрациигорода Оренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.
Заместительглавы администрации
города Оренбурга по городскому хозяйству С.А. Николаев
Приложение1
к приложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 21.07.2015 № 2951-п
В департаментградостроительства
иземельных отношений
администрациигорода Оренбурга
ЗАЯВЛЕНИЕ
овыдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена
Прошувыдать гражданину/юридическому лицу (нужное подчеркнуть)
________________________________________________________________________
(наименованиеюридического или ФИО физического лица)
адресместа жительства:___________________________________________________
паспортныеданные:_______________________________________________________
контактныйтелефон: ______________________________________________________
e-mail:___________________________________________________________________
(полязаполняются в случае, если заявлениеподается физическим лицом)
адресместонахождения:___________________________________________________
организационно-правоваяформа:__ _________________________________________
сведения о гос.регистрации в ЕГРЮЛ:_______________________________________
контактныйтелефон: ______________________________________________________
e-mail:___________________________________________________________________
(полязаполняются в случае, если заявлениеподается юридическим лицом)
ФИОпредставителя заявителя: _____________________________________________
реквизитыдокумента, подтверждающие полномочия представителя заявителя:
________________________________________________________________________
контактныйтелефон: _____________________________________________________
почтовый адресдля связи с заявителем (представителем заявителя):
________________________________________________________________________
разрешение наиспользование земель или земельного участка, находящихся в
муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не
разграничена для целей:
_______________________________________________________________________
на земельномучастке по адресу:
________________________________________________________________________
(район,город (поселение), улица)
кадастровыйномер (в случае, если планируется использование всего земельного
участка или егочасти):
________________________________________________________________________,
(кадастровыйили учетный номер участка)
сроком на
________________________________________________________________________.
(прописью- лет, месяцев)
Дата______________ Подпись_________________
Заместительглавы администрации
города Оренбургапо городскому хозяйству С.А. Николаев
Приложение2
к приложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 21.07.2015 № 2951-п
ФОРМА
разрешения наиспользование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не разграничена
Кому
(фамилия,имя, отчество – для граждан,
полное наименованиеорганизации – для
юридических лиц), его почтовыйиндекс
иадрес, адрес электронной почты)
РАЗРЕШЕНИЕ
на использованиеземель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена
Департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга всоответствии со ст. 39.33, 39.34 Земельного кодекса РФ разрешает использованиеземель или земельного участка:
________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельногоучастка в случае, если выдается разрешение на использование земельного участкаили части земельного участка; адрес месторасположения земель или земельногоучастка; координаты характерных точек границ территории – в случае, еслипланируется использовать земли или части земельного участка)
в целях:
________________________________________________________________________
Срок действиянастоящего разрешения до «___»______20___ в соответствии с
______________________________________________________________________
В соответствии со ст. 39.35 ЗК РФ, вслучае, если использование земель или земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, на основании разрешений наиспользование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожениюплодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица,которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:
1)привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для ихиспользования в соответствии с разрешенным использованием;
2)выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельныхучастков.
Действиенастоящего разрешения прекращается со дня предоставления земельного участкагражданину или юридическому лицу. Уведомление о досрочном прекращении действияразрешения направляется заявителю в срок, не превышающий 5 дней.
Начальникдепартамента _____________ _______________
(М.П.)
Заместительглавы администрации
города Оренбурга по городскому хозяйству С.А. Николаев
Приложение3
к приложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 21.07.2015 № 2951-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на использование земель или земельного участка,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена»
Прием и регистрациязаявления с прилагаемыми документами
запрос документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставленияуслуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении услуги
рассмотрение и проверкадокументов, подготовка проекта разрешения наиспользование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена
принятие решения овыдаче разрешения на использование земель илиземельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственнаясобственность на которые не разграничена
выдача разрешения наиспользование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграниченаили решения об отказе в выдаче разрешения
Заместитель главы администрации
города Оренбурга по городскомухозяйств у С.А. Николаев