Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.06.2019                                                                               № 1697-п

 

Об утверждении Порядка предоставлениясубсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образованияв частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам

 

 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 78.1. Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации», пунктом 4 части 1 статьи 5 Закона Оренбургской области от 28.04.2015№ 1015:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещениезатрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации города Оренбургаот 04.04.2014 № 659-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидиина возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образованияв частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам»;

2) постановление администрации города Оренбургаот 10.07.2014№ 1551-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 04.04.2014 № 659-п»;

3) постановление администрации города Оренбургаот 03.06.2016 № 1667-п «О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 04.04.2014 № 659-п»;

4) постановление администрации города Оренбургаот 16.02.2017№ 520-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 04.04.2014 № 659-п»;

5) постановление администрации города Оренбургаот 06.06.2017№ 2270-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 04.04.2014 № 659-п»;

6) постановление администрации города Оренбургаот 25.08.2017№ 3464-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 04.04.2014 № 659-п»;

7) постановление администрации города Оренбургаот 29.12.2017№ 5234-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 04.04.2014 № 659-п».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.

4. Настоящее постановление подлежит передачев уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведениюрегистра муниципальных нормативных правовых актов.

5. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по социальнымвопросам Снатенковой В.В.

 

 

Главагорода Оренбурга                                  Д.В. Кулагин

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии навозмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещениезатрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам (далее – порядок), определяет условия и механизм предоставления субсидиина возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образованияв частных дошкольных образовательных организациях и дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях(далее – субсидия), категорию лиц, имеющих право на получение субсидии, объем предоставлениясубсидии на возмещение затрат, а также порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещениезатрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ,в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданийи оплату коммунальных услуг) в соответствии с Законом Оренбургской областиот 20.12.2012 № 1300/365-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению получениядошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – Закон Оренбургскойобласти от 20.12.2012 № 1300/365-V-ОЗ).

1.3. Органом местного самоуправления муниципального образования«город Оренбург», осуществляющим государственные полномочия Оренбургской областипо финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, является управление образования администрации города Оренбурга как главныйраспорядитель бюджетных средств (далее – управление образования).

1.4. Право на получение субсидии имеют частные дошкольныеобразовательные организации, частные общеобразовательные организации и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенные на территориимуниципального образования «город Оренбург» (далее – частная образовательная организация).

Частная образовательная организация должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным частью 7 статьи 22 Федерального законаот 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее– Федеральный закон № 273-ФЗ), частью 1 статьи 9 Федерального законаот 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Частная образовательная организация в целях получения субсидииобязана осуществлять образовательную деятельность в качестве основного вида деятельностив соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, на основаниилицензии, предоставленной министерством образования Оренбургской области в соответствиис законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельностис учетом особенностей, указанных в статье 91 Федерального закона № 273-ФЗ.

 

2. Условия предоставлениясубсидии

 

2.1. Условиями предоставления субсидии на возмещение затратна финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях являются:

1) реализация частной дошкольной образовательной организацией(частной общеобразовательной организацией) общеобразовательной программы дошкольногообразования в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности;

2) осуществление образовательной деятельности в качествеосновного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такаяорганизация создана;

3) согласие частной образовательной организации и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидии,на осуществление управлением образования, предоставившим субсидию, и органами муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

4) включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидийнорм, предусматривающих запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.2. Условиями предоставления субсидии на возмещение затратна финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднегообщего образования в частных общеобразовательных организациях являются:

1) осуществление частной общеобразовательной организациейдеятельности по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности;

2) осуществление образовательной деятельности в качествеосновного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такаяорганизация создана;

3) согласие частной образовательной организации и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидии,на осуществление управлением образования, предоставившим субсидию, и органами муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

4) включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидийнормы, предусматривающей запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.3. Частная образовательная организация на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения)о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

1) у частной образовательной организации должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

2) у частной образовательной организации должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации,из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствиис правовым актом;

3) частная образовательная организация не должна находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

 

3. Порядок определения объема и предоставления субсидии

 

3.1. Объем субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения дошкольного образования, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, расположенных на территории муниципального образования «город Оренбург»,определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции на обеспечениепереданных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам, указанной в приложении к ЗаконуОренбургской области от 20.12.2012 № 1300/365-V-ОЗ.

3.2. Изменение размера субсидии возможно в случаях:

изменения численности детей, посещающих частные образовательныеорганизации, не реже 1 раза в квартал;

уменьшения управлению образования ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии. При этом управление образованияв одностороннем порядке изменяет объем субсидии, начиная с даты уменьшения лимитовбюджетных обязательств, направив соответствующие изменения в адрес частной образовательнойорганизации в течение одного месяца.

В случае внесения изменений в договор (соглашение) о предоставлениисубсидии, а также в случае расторжения договора (соглашения) о предоставлении субсидиистороны вправе заключить дополнительное соглашение согласно типовой форме, утвержденнойфинансовым управлением администрации города Оренбурга.

3.3. Для заключения договора (соглашения) о предоставлениисубсидии частные образовательные организации в срок до 15 января текущего года представляютв управление образования следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии, содержащая сведенияо численности воспитанников (учащихся) образовательной организации;

2) копия устава образовательной организации;

3) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(в случае получения субсидии индивидуальным предпринимателем);

4) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

5) копия свидетельства о государственной аккредитации;

6) форма федерального статистического наблюдения за отчетныйпериод № 85-К, утвержденная Приказом Федеральной службы государственной статистикиот 30.08.2017 № 563 «Об утверждении статистического инструментариядля организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфереобразования, науки, инноваций и информационных технологий»;

7) справка из обслуживающего банка о реквизитах счета;

8) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховымвзносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.

В случае непредставления частной образовательной организациейдокументов, указанных в подпунктах 3, 8 настоящего пункта управление образованиясамостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействияу государственных органов, органов местного самоуправления.

Требования, предъявляемые к документам, представляемымчастной образовательной организацией:

документы должны соответствовать требованиям,установленным законодательством Российской Федерации;

документы не должны иметь подчисток, приписок,плохо пропечатанных символов, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,не должны быть заполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющиеоднозначно истолковать их содержание;

документы, состоящие из двух и более листов,должны быть пронумерованы и скреплены;

копии документов представляются вместе с оригиналами длясверки либо должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

3.4. Управление образования в десятидневныйсрок со дня получения документов, указанных в пункте 3.3 настоящего порядка, рассматриваетих и принимает решение о заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидиилибо об отказе в заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.

Основаниями для отказа в заключении договора(соглашения) о предоставлении субсидии являются:

недостоверность представленной частной образовательнойорганизацией информации;

непредставление частной образовательной организацией необходимыхдокументов, указанных в пункте 3.3 настоящего порядка, за исключением документов,указанных в подпунктах 3, 8 пункта 3.3 настоящего порядка;

несоответствие частной образовательной организациитребованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 настоящего порядка;

несоответствие представленных частной образовательнойорганизацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего порядка.

3.5. Субсидия предоставляется частной образовательной организациина основании договора (соглашения), заключенного с управлением образования по типовойформе, утвержденной финансовым управлением администрации города Оренбурга.

3.6. Для получения субсидии частная образовательнаяорганизация представляет в управление образования следующие документы:

1) ежемесячно в срок до 20 числа текущего месяца:

табель учета посещаемости детей и (или) спискиучащихся;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов,подтверждающих произведенные расходы (для подтверждения расходов на оплату трудак заверенным копиям платежных документов прилагаются заверенные копии ведомостейо начисленной заработной плате);

2) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным,ежемесячный отчет о произведенных расходах по форме согласно приложению 1 к настоящемупорядку;

3) ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным,ежеквартальный отчет о произведенных расходах по форме согласно приложению 2 к настоящемупорядку.

3.7. Управление образования в десятидневныйсрок со дня получения документов, указанных в подпункте 1 пункта 3.6 настоящегопорядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

непредставление (предоставление не в полномобъеме) документов, указанных в подпункте 1 пункта 3.6 настоящего порядка, в установленныесроки и их несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего порядка;

недостоверность представленной частной образовательнойорганизацией информации.

3.8. В случае отказа в предоставлении субсидии управлениеобразования в течение трех дней письменно уведомляет частную образовательную организациюо причинах отказа.

3.9. В двухдневный срок со дня получения письменного уведомленияоб отказе в предоставлении субсидии частная образовательная организация вправе направитьдокументы в управление образования, устранив замечания, указанные в уведомлениио причинах отказа в предоставлении субсидии.

3.10. При представлении документов, указанных в подпункте1 пункта 3.6 настоящего порядка, управление образования перечисляет частной образовательнойорганизации субсидию путем безналичного перечисления средств на ее банковский счет,открытый в кредитной организации.

Субсидия перечисляется ежемесячно до 30 числа текущегомесяца при условии своевременного поступления денежных средств из областного бюджета.

3.11. Управление образования вправе заключить дополнительныйдоговор (соглашение) о расторжении договора (соглашения) о предоставлении субсидиисогласно типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации городаОренбурга, в одностороннем порядке в случаях:

непредставления отчетов или представления их с нарушениемсроков, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3.6 настоящего порядка;

несоответствия представленных отчетов формам, установленнымв приложениях 1, 2 к настоящему порядку;

реорганизации или ликвидации частной образовательной организации;

нарушения частной образовательной организацией порядка,целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком.

 

4. Порядок возврата субсидиив случае

нарушения условий ее предоставления

 

4.1. Управление образования и органы муниципального финансовогоконтроля осуществляют проверку соблюдения образовательной организацией условий,целей, требований, предъявляемых к частной образовательной организации и представляемымдокументам для получения субсидии.

4.2. В случае нарушения частной образовательной организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проведенныхпроверок управлением образования и (или) органом муниципального финансового контроля,управление образования в течение 10 дней со дня обнаружения указанных нарушенийнаправляет частной образовательной организации требование о возврате субсидии вбюджет города Оренбурга.

4.3. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет управленияобразования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, втечение 30 дней со дня получения частной образовательной организацией уведомленияо возврате субсидии.

4.4. В случае нарушения частной образовательной организациейсрока возврата субсидии, установленного пунктом4.3 настоящего порядка, субсидия возвращается на лицевой счет управленияобразования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.5. В случае наличия у частной образовательной организациив текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду, остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Оренбурга.

4.6. Частная образовательная организация несет ответственностьза достоверность представленных документов и отчетности о расходовании субсидиии ее целевом использовании в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

 

 

 

ФОРМА

ежемесячного о тчет а орасходовании субсидии __________________________________ ________________

(наименование частной образовательной о рганизации)

 

Наименование показателя	Перечислено субсидий     в текущем месяце	Исполнено субсидий    в текущем месяце	Перечислено субсидий      с начала года	Исполнено субсидий    с начала года	Процент исполнения
					в текущем месяце	с начала года
Расходы всего:
в том числе:	x		x		x	x
статья 211 «Заработная плата»	х		х		х	х
статья 212 «Прочие выплаты»	х		х		х	х
статья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»	х		х		х	х
статья 310 «Увеличение стоимости основных средств»	х		х		х	х
статья 340 «Увеличение стоимости материальных	х		х		х	х
запасов»

 

 

 

Руководитель частной образовательной организации:		/
	подпись		Ф.И.О.
	М.П.
Главный бухгалтер:		/
	подпись		Ф.И.О.
«___» _________ ____ г.	М.П.

 

 

 

 

 

ФОРМА

  (наименование частной образовательнойорганизации)