Постановление Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 888-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

05.12.2019                                     г. Оренбург                                      № 888-пп

 

 

Обутверждении порядка заключения финансовыми органами

муниципальныхрайонов Оренбургской области и главами администраций сельских поселенийОренбургской области соглашений о мерах

пообеспечению устойчивого социально-экономического развития и

оздоровлениюмуниципальных финансов сельского поселения

Оренбургскойобласти

 

(В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти

от06.10.2020 г. № 835-пп)

 

В соответствии с пунктом 8 статьи 137 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 6 июля2009 года № 3044/669-IV-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета» ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок заключенияфинансовыми органами муниципальных районов Оренбургской области и главамиадминистраций сельских поселений Оренбургской области соглашений о мерах пообеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлениюмуниципальных финансов сельского поселения Оренбургской области (далее –соглашения) согласно приложению.

2. Рекомендовать главаммуниципальных районов Оренбургской области и руководителям финансовых органовмуниципальных районов Оренбургской области обеспечить контроль за исполнениемзаключенных соглашений.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликованияи применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении иисполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов.

 

 

Губернатор –

председательПравительства                                       Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительстваобласти

от 05.12.2019№ 888-пп

 

 

Порядок

заключенияфинансовыми органами муниципальных районов

Оренбургскойобласти и главами администраций сельских поселений

Оренбургскойобласти соглашений о мерах по обеспечению устойчивого

социально-экономическогоразвития и оздоровлению муниципальных

финансовсельского поселения Оренбургской области

 

(В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти

от06.10.2020 г. № 835-пп)

 

1.Настоящий Порядок определяет механизм заключения финансовыми органамимуниципальных районов Оренбургской области (далее – финансовый орган) и главамиадминистраций сельских поселений Оренбургской области (далее – администрациясельского поселения) соглашений о мерах по обеспечению устойчивогосоциально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансовсельского поселения Оренбургской области (далее – соглашение), устанавливаетсроки заключения соглашения и требования к соглашению, меры ответственности занарушение настоящего Порядка, сроков заключения соглашений и за невыполнениеадминистрацией сельского поселения обязательств, предусмотренных соглашением.

2.Соглашением устанавливаются обязательства и мероприятия администрации сельскогопоселения по обеспечению устойчивого социально-экономического развития иоздоровлению муниципальных финансов сельского поселения (далее – показатели).

Вобязательном порядке в соглашение включаются следующие показатели:

1)обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселенияпо итогам исполнения местного бюджета за текущий год по сравнению с уровнемисполнения за отчетный финансовый год в сопоставимых условиях (процентов);

2)отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности по обязательствамместного бюджета и муниципальных учреждений;

3)снижение недоимки по неналоговым доходам в бюджет сельского поселения (заисключением недоимки, в отношении которой предприняты меры взыскания в судебномпорядке), главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления сельского поседения;

4)соблюдение установленного Правительством Оренбургской области нормативаформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих;

 

5)бюджетный эффект от реализации планов мероприятий по консолидации бюджетныхсредств (тыс. рублей).

3.Финансовый орган направляет в администрацию сельского поселения проектсоглашения на очередной финансовый год до 31 декабря текущего финансового года.

4.Администрация сельского поселения представляет в финансовый орган проектсоглашения, подписанный главой администрации сельского поселения и расчеты,обосновывающие установленные соглашением показатели (далее – расчеты), до 18января очередного финансового года.

5.Финансовый орган в течение 5 рабочих дней рассматривает представленныеадминистрацией сельского поселения проект соглашения и расчеты, принеобходимости обеспечивая межведомственное взаимодействие и взаимодействие садминистрацией сельского поселения по уточнению показателей.

6.В случае наличия замечаний по показателям финансовый орган возвращает соглашениена доработку. Администрации сельских поселений устраняют замечания в течение 5рабочих дней и направляют в финансовый орган доработанное соглашение.

Соглашениеподписывается руководителем финансового органа в течение 2 рабочих дней послеустранения замечаний.

7.Соглашение заключается на один финансовый год.

8. В случае нарушения срока представления подписанного соглашенияна текущий финансовый год, установленного пунктом 4 настоящего Порядка,финансовый орган не позднее 1 месяца со дня истечения данного срока вносит предложение в министерство финансов Оренбургской области об уменьшенииобъема субвенции бюджету муниципального района на выполнение полномочийОренбургской области по расчету и предоставлению дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета (далее – субвенция)в текущем финансовом году на 1 процент от объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет субвенции, распределенной на текущийфинансовый год сельскому поселению, нарушившему срок, установленный пунктом 4настоящего Порядка. Объем уменьшаемой субвенции указывается в тысячах рублей сокруглением до одного десятичного знака.

Министерство финансов Оренбургской области в течение 30 календарныхдней рассматривает поступившее от муниципального района предложение обуменьшении субвенции, учитывает его при очередном внесении изменений в законОренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период либо в письменной форме уведомляет администрациюмуниципального района об отказе в случае необоснованности обращения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.10.2020 г. № 835-пп)

9. Информация о выполнении сельским поселением условий соглашениянаправляется в финансовый орган в сроки, установленные соглашением.

В случае невыполнения в отчетном году администрацией сельскогопоселения обязательств, предусмотренных соглашением, финансовый орган до 1 июнятекущего года вносит предложение в министерство финансов Оренбургской областиоб уменьшении субвенции бюджету муниципального района на текущий финансовый годиз расчета по 1 проценту от объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности за счет субвенции, распределенной на текущий финансовый годсельскому поселению, допустившему невыполнение обязательств, за каждоеневыполненное обязательство, но не более чем на 5 процентов от объема дотациина текущий финансовый год. Объем уменьшаемой субвенции указывается в тысячахрублей с округлением до одного десятичного знака.

Министерство финансов Оренбургской области в течение 30 календарныхдней рассматривает поступившее от муниципального района предложение обуменьшении субвенции, учитывает его при очередном внесении изменений в законОренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период либо в письменной форме уведомляет администрациюмуниципального района об отказе в случае необоснованности обращения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.10.2020 г. № 835-пп)

10.В случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) измененияпрогноза социально-экономического развития муниципального района, а такжепринятия решений администрацией муниципального района финансовым органоммуниципального района в случаях, установленных администрацией муниципальногорайона, показатели могут быть изменены путем подписания дополнительногосоглашения.

11.Администрация сельского поселения вправе обратиться в финансовый орган синициативой о внесении изменения (изменений) в соглашение в случаеневозможности выполнения показателей вследствие обстоятельств, не зависящих отдействий (бездействия) администрации сельского поселения (далее – обращение).

Финансовыйорган рассматривает обращение в течение 5 рабочих дней со дня его поступления ипринимает решение о заключении дополнительного соглашения, о внесении изменения(изменений) в соглашение либо уведомляет администрацию сельского поселения оневозможности внесения изменения (изменений) в соглашение.