Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 1027-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 886-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
25.12.2019 г.Оренбург № 1027-пп
О внесенииизменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 25 декабря 2018года № 886-пп
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1.Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря2018 года № 886-пп «Об утверждении государственной программы«Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургскойобласти» следующие изменения:
вприложение к постановлению согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
приложения № 1–5к государственной программе «Управление государственными финансами и государственнымдолгом Оренбургской области» (далее – Программа) изложить в новой редакциисогласно приложениям № 2–6 к настоящемупостановлению; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от19.03.2020 г. № 206-пп)
приложение № 10 к Программе изложитьв новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
2.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 25.12.2019 № 1027-пп
Изменения,
которые вносятся вприложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 25 декабря2018 года № 886-пп
1. В паспорте государственной программы«Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургскойобласти» (далее – Программа):
раздел « Соисполнитель Программы » изложить в новой редакции:
| «Соисполнитель Программы | – | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области; комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области»; |
| раздел «Участники Программы» изложить в новой редакции: | ||
| «Участники Программы | – | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области; министерство культуры Оренбургской области; министерство физической культуры и спорта Оренбургской области»; |
раздел « Объем бюджетных ассигнований Программы » изложить в новойредакции:
| «Объем бюджетных ассигнований Программы | – | 54 103 111,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 13 348 636,6 тыс. рублей; 2020 год – 12 330 339,6 тыс. рублей; 2021 год – 7 041 797,1 тыс. рублей; 2022 год – 7 030 237,1 тыс. рублей; 2023 год – 7 157 404,2 тыс. рублей; 2024 год – 7 194 697,2 тыс. рублей». |
2.Пункт 5 раздела 2 «Перечень показателей (индикаторов) Программы» изложить вновой редакции:
« 5. Отношениеколичества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, кколичеству контрольных мероприятий, при проведении которых установленыфинансовые нарушения.
Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
А/В*100%,где:
А – количествопредставлений и предписаний, направленных органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовомуконтролю, объектам контроля по результатампроведенных контрольных мероприятий, в соответствии с отчетными данными;
В – количествоконтрольных мероприятий, проведенных органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовомуконтролю, в результате которых установленыфинансовые нарушения, в соответствии с отчетными данными. ».
3.В приложении № 6 к Программе:
раздел «Объембюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 1 изложить в новойредакции:
| «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 2 305 346,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 358 109,2 тыс. рублей; 2020 год – 466 590,3 тыс. рублей; 2021 год – 349 904,8 тыс. рублей; 2022 год – 341 104,8 тыс. рублей; 2023 год – 394 818,9 тыс. рублей; 2024 год – 394 818,9 тыс. рублей»; |
абзацдвадцать шестой раздела 1 « Общая характеристика сферыреализации подпрограммы »изложить в новой редакции:
«Закон об областном бюджете на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов также впервые включил в себяприложения, обособленно отражающие бюджетные расходы на реализацию приоритетныхпроектов Оренбургской области и региональных проектов, направленных нареализацию национальных и федеральных проектов, исполнение публичныхнормативных обязательств, предоставление субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров,работ, услуг, некоммерческим организациям (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), предоставление межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных районов и городских округов области.».
4. В приложении№ 7 к Программе:
раздел «Объембюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 2 изложить в новойредакции:
| «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 42 310 325,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 11 554 862,7 тыс. рублей; 2020 год – 10 307 022,4 тыс. рублей; 2021 год – 5 127 459,5 тыс. рублей; 2022 год – 5 106 993,5 тыс. рублей; 2023 год – 5 106 993,5 тыс. рублей; 2024 год – 5 106 993,5 тыс. рублей». |
5. В приложении№ 8 к Программе:
раздел «Объембюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 3 изложить в новойредакции:
| «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 8 362 082,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 1 252 445,0 тыс. рублей; 2020 год – 1 331 535,0 тыс. рублей; 2021 год – 1 395 058,0 тыс. рублей; 2022 год – 1 399 615,0 тыс. рублей; 2023 год – 1 473 068,0 тыс. рублей; 2024 год – 1 510 361,0 тыс. рублей». |
6. В приложении№ 9 к Программе:
6.1. В паспортеподпрограммы 4:
раздел «Участникиподпрограммы» изложить в новой редакции:
| «Участники подпрограммы | – | министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области; министерство культуры Оренбургской области; министерство физической культуры и спорта Оренбургской области»; |
абзац девятыйраздела « Показатели (индикаторы) подпрограммы » изложить в новойредакции:
«уровеньоткрытости бюджетных данных»;
раздел «Объемыбюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:
| «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 732 229,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 108 912,6 тыс. рублей; 2020 год – 157 045,0 тыс. рублей; 2021 год – 107 270,0 тыс. рублей; 2022 год – 119 667,4 тыс. рублей; 2023 год – 119 667,4 тыс. рублей; 2024 год – 119 667,4 тыс. рублей». |
6.2.Раздел 3 «Перечень и характеристика ведомственных целевых программи основных мероприятий подпрограммы» изложить в новой редакции:
«3. Перечень и характеристикаведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия(приоритетные проекты):
приоритетныйпроект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области впроцесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры,основанных на местных инициативах».
Сегодня участие населения в обсуждении и принятиибюджетных решений рассматривается не только как одна из задач бюджетнойполитики, но и как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов.
Народное участие и народный контроль – залогправильного выбора направлений бюджетных расходов, а также рационального ихиспользования.
Действенным инструментом вовлечения граждан вбюджетный процесс является инициативное бюджетирование, позволяющее решатьвопросы местного значения путем финансирования из областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований области проектов развития общественнойинфраструктуры, прошедших конкурсный отбор, с участием самих граждан.
Реализация данного приоритетного проекта направлена на вовлечениенаселения в процессы местного самоуправления, развитие общественнойинфраструктуры, повышение эффективности решения муниципальными образованиямиобласти вопросов местного значения;
основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетныхсредств».
Врамках данного основного мероприятия ведется р азработкаи совершенствование правовых актов, регулирующих процедуры подготовки проектаобластного бюджета.
В Оренбургской области создана устойчивая нормативная правовая база вчасти организации бюджетного процесса, внедрено трехлетнее планирование, приэтом «трехлетний» бюджет в Оренбургской области начал формироваться задолго дотого, как такая обязанность была введена бюджетным законодательством.
В ходе реализации подпрограммы будет проводиться постоянный мониторингнормативно-правовой базы на соответствие требованиям бюджетногозаконодательства.
Обеспечивается формирование и реализацияплана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Оренбургскойобласти, включающего меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговыхдоходов, оптимизации бюджетных расходов, сокращению государственного имуниципального долга.
Сформированный план мероприятий пооздоровлению государственных финансов Оренбургской области утверждаетсяПравительством Оренбургской области. Реализация мероприятий, предусмотренныхпланом, осуществляется органами исполнительной власти Оренбургской области вовзаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Осуществляется мониторинг и реструктуризация расходных обязательствОренбургской области (приоритетное исполнение действующих обязательств,ограничение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовымиресурсами, переход на формирование реестра расходных обязательств в частиметодов расчета объема бюджетных ассигнований с применением методикиформирования бюджетных ассигнований).
В ходе реализации данного основного мероприятия планируется реализацияследующих мероприятий:
мероприятие 1.1 «Повышение уровня технической оснащенности органовисполнительной власти Оренбургской области, задействованных в бюджетномпроцессе».
Уровень технической оснащенности определяет эффективность работы органовисполнительной власти Оренбургской области. Использование современныхинформационных технологий оказывает положительное влияние на время обработкиданных, обуславливает возможность более качественного и оперативного управленияфинансовыми ресурсами;
мероприятие 1.2 «Проведение курсов повышения квалификации, семинаров длягосударственных и муниципальных служащих Оренбургской области, работниковгосударственных и муниципальных учреждений области, по вопросам повышенияэффективности бюджетных расходов».
Реализация данного мероприятия позволит за счет повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих Оренбургской области, работниковгосударственных и муниципальных учреждений области, проведения обучающихсеминаров добиться результатов по качественной разработке нормативных правовыхактов, сбору, систематизации и обработке информации идостижению необходимых результатов в государственном секторе;
основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов».
Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов вдолгосрочном периоде является одной из основных задач бюджетной политикиОренбургской области. Основным критерием оценки сбалансированности областногобюджета является его устойчивость, то есть способность выполнять установленныерасходными обязательствами задачи.
Реализация данного основного мероприятия направлена на:
1. Повышение финансовой гибкости, обеспечение сбалансированностиобластного и местных бюджетов. Фактический дефицит областногобюджета по итогам 2017 года составил 52,7 млн. рублей. При этом напокрытие дефицита не привлекались дополнительные заимствования. Начиная с 2018 года областной бюджет формируется без дефицита.
2. Сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности.
Мониторинг и регулирование кредиторской задолженности в Оренбургскойобласти осуществляется в порядке, установленном постановлением ПравительстваОренбургской области от 30 апреля 2009 года № 191-п «Об организацииработы с кредиторской задолженностью государственных казенных учреждений, подведомственныхисполнительным органам государственной власти Оренбургской области».
Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета отсутствует.Однако остается проблемным вопрос наличия просроченной кредиторскойзадолженности государственных учреждений области. В рамках реализацииподпрограммы будут внесены изменения в нормативные правовые акты,предусматривающие мероприятия, направленные на устранение и недопущениепросроченной кредиторской задолженности государственных учреждений области.
Аналогичные мероприятия планируется проводить на уровне муниципальныхобразований области.
3. Снижение долговой нагрузки на областной и местные бюджеты.
Данное направление включает проведение оценки долговой нагрузки наобластной бюджет и бюджеты муниципальных образований области путем постоянногосбора и мониторинга данных по областному бюджету и бюджетам муниципальныхобразований области и в случае необходимости – принятия нормативных правовыхактов Оренбургской области.
4. Оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот.
Система предоставления налоговых льгот тесно связана с предыдущиминаправлениями, поскольку влияет на потенциал доходной части областного бюджета.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 6 июля 2009 года№ 3022/654-IV-ОЗ «Об оценке эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот» оценка эффективностипредоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Оренбургскойобласти осуществляется в отношении следующих налогов:
на прибыль организаций;
на имущество организаций;
транспортного налога;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения.
Оценка предоставляемых льгот осуществляетсяна основании методики, утвержденной постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 19 июня 2017 года № 444-п «О порядке и методике оценкиэффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот».
В процессе реализации подпрограммы вышеуказанные нормативные правовыеакты будут проанализированы и в случае необходимости в них будут внесеныизменения, направленные на совершенствование оценки предоставляемых льгот.
5. Повышение стабильности межбюджетных отношений и повышение финансовойустойчивости местных бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области должныиметь достаточные и действенные стимулы для расширения собственной доходнойбазы, что может быть реализовано только при стабильных условиях и правилахформирования доходов местных бюджетов. Необходимо повышение предсказуемости ипрозрачности принципов и механизмов формирования и распределения межбюджетныхтрансфертов.
Будетосуществлено укрупнение субвенций и субсидий. Планируется увеличить долюмежбюджетных трансфертов, распределяемых законом Оренбургской области обобластном бюджете.
Доля суммымежбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности,предоставляемых из областного бюджета на муниципальный уровень, идополнительного норматива от налога на доходы физических лиц будет составлятьне менее 50 процентов от всех межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций на реализацию передаваемых полномочий).
По мере внесения изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации, другие нормативные правовые акты, регламентирующиесистему построения межбюджетных отношений, будут вноситься соответствующиеизменения в Закон Оренбургской области от 30 ноября 2005 года№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области»;
основное мероприятие 3 «Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной властиОренбургской области при формировании программного бюджета».
В целях создания условий для дальнейшей реализации и развитияпрограммных документов продолжится работа по совершенствованию нормативнойбазы, необходимой для программно-целевого планирования и реализации областногобюджета в программном формате.
Дальнейшая реализация принципа формирования бюджетов на основегосударственных (муниципальных) программ позволит повысить обоснованностьбюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большуюпрозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки ихэффективности.
Начиная с 2014 года областной бюджет формируется в программном формате. Если в 2014 году областной бюджет былпрограммным на 84,5 процента, то в 2018 году – уже на 98,7 процента. В рамкахгосударственных программ Оренбургской области определены показатели(индикаторы), составлены и выполняются планы реализации, в которых установленыконтрольные события с конкретными сроками их наступления и определеныответственные лица. Ежегодно проводится комплексная оценка эффективностиреализации государственных программ Оренбургской области по двум направлениям:оценка по степени выполнения мероприятий и достижения значений показателей(индикаторов), оценка по эффективности бюджетных расходов на их реализацию.
При реализации данного основного мероприятия планируется повысить долюпрограммных расходов областного бюджета до уровня не менее 99,0 процента отобщего объема расходов областного бюджета;
основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного имуниципального управления, повышение эффективности их обеспечения».
В рамках реализации данного основного мероприятияпланируется продолжить работу по ежегодной оценке долигосударственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимыхдействий, предоставляемых в электронной форме. По итогам реализацииподпрограммы услуги по осуществлению юридически значимых действий будутпредоставляться в электронной форме в полном объеме.
Продолжится проведение оценки качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета с последующим размещением результатовмониторинга на сайте министерства финансов Оренбургской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также актуализацияиндикаторов оценки в условиях постоянно меняющейся нормативно-правовой базы.
В целях снижения доли неэффективных бюджетных расходов будет проводитьсяработа по созданию стимулов для более рационального и экономного использованиябюджетных средств (в том числе при размещении заказов и исполненииобязательств);
основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управлениягосударственными (муниципальными) финансами».
При реализации данного основного мероприятияпродолжится мониторинг своевременности размещения информации о деятельностигосударственных учреждений области в полном объеме на официальном сайте дляразмещения информации о государственных и муниципальных учреждениях винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Аналогичные мероприятияпланируется проводить и на муниципальном уровне.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставленияинформации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на сайтев сети Интернет и ведения указанного сайта» информация о деятельностигосударственных учреждений области подлежит размещению на сайте www.bus.gov.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Необходимо обеспечить работу по своевременному размещению винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельностиорганов исполнительной власти Оренбургской области в полном объеме;
основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходовмуниципальных образований Оренбургской области».
Реализация данного мероприятия направлено наобеспечение достижения показателей социально-экономического развития (ростналоговых и неналоговых доходов, рост объема инвестиций, сокращениемуниципального долга и так далее), осуществление мероприятий по повышениюэффективности бюджетных расходов.
Начиная с 2017года ежегодно с городскими округами и муниципальными районами областизаключаются соглашения о мерах по обеспечению устойчивогосоциально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов. Такиесоглашения предусматривают в том числе обязательства по достижению показателейсоциально-экономического развития (рост налоговых и неналоговых доходов, ростобъема инвестиций, сокращение муниципального долга и так далее), осуществлениюмероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов (проведение оценкиэффективности налоговых льгот, утверждение плана по отмене налоговых льгот,признанных неэффективными, неустановлениеобязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Оренбургской области кполномочиям органов местного самоуправления и так далее).
Направлениями реализации данного основного мероприятия являются:
1. Стандартизация муниципальных услуг.
2. Изучение мнения населения области о соответствии качества оказаниямуниципальных услуг утвержденным стандартам качества по каждой услуге наосновании проведенной независимой оценки предоставляемых муниципальных услуг.
3. Стимулирование муниципальных образований Оренбургской области поитогам конкурса посредством предоставления из областного бюджета иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургскойобласти на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшаямуниципальная практика», источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты из федерального бюджета (далее – иные межбюджетныетрансферты).
Распределение и предоставление иных межбюджетных трансфертовосуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Между министерством финансов Оренбургской области и администрациейсоответствующего муниципального образования Оренбургской области заключаетсясоглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетабюджету муниципального образования Оренбургской области на премированиепобедителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика;
основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственнымифинансами Оренбургской области».
Реализация данного основного мероприятия направленана достижение максимально возможных значений показателей (индикаторов),установленных приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 3 декабря 2010 года № 552 «О порядке осуществления мониторингаи оценки качества управления региональными финансами».
В целях реализации данного основного мероприятия планируется утвердитьплан мероприятий достижения максимально возможных значений показателей(индикаторов) оценки качества управления региональными финансами, проводимойМинистерством финансов Российской Федерации;
основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальнымифинансами муниципальными образованиями Оренбургской области».
Реализация данного основного мероприятия направленана стимулирование городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти к повышению оценки качества управления муниципальными финансами ирезультативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов. Этомуспособствует составление рейтинга по результатам годовой оценки качества управления финансами в соответствии с методикой,утвержденной постановлением Правительством Оренбургской области от 15 мая 2012года № 414-п;
основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных данных».
Современное развитиеотношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу,качеству и стандартам обмена информацией о финансовой деятельности органовгосударственной власти Оренбургской области. Повышение информированностинаселения области, хозяйствующих субъектов и других заинтересованных сторон осостоянии системы общественных финансов Оренбургской области, а также развитиенаправлений информационного взаимодействия финансовой системы с внешнимигосударственными информационными ресурсами и получателями бюджетных средствспособствуют повышению прозрачности системы управления общественными финансами,повышению ответственности органов государственной власти Оренбургской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований области за реализациюпроводимой ими бюджетной политики, обеспечению эффективного, оперативного иустойчивого управления государственными и муниципальными финансами.
Оценка открытости бюджетных данных по субъектамРоссийской Федерации проводится федеральным государственным бюджетнымучреждением «Научно-исследовательский финансовый институт».
Перечень основных мероприятий подпрограммыпредставлен в приложении № 2 к Программе.».
6.3.В абзаце тридцать седьмом раздела 6 « Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансированиереализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местныхинициативах »слова «муниципальным образованием» исключить.
6.4. Приложение к подпрограмме 4 изложить в новойредакции:
Показатели повышения эффективности бюджетных расходов подпрограммы
(баллов)
| № п/п | Наименование показателя | Реализация по годам | |||||||
| max | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| I. Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов | ||||||||||
| 1. | Оценка дефицита областного бюджета к доходам без учета объема безвозмездных поступлений | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 2. | Оценка государственного долга Оренбургской области (за вычетом выданных гарантий) к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 3. | Оценка объема просроченной кредиторской задолженности Оренбургской области и государственных учреждений Оренбургской области к расходам областного бюджета | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 4. | Оценка доли бюджетных инвестиций Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5. | Оценка абсолютного отклонения фактического объема доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) от первоначального плана | 4 | 0 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 6. | Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов областного бюджета по основным налогам и сборам | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 7. | Оценка прироста расходов областного бюджета в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов областного бюджета, к объему расходов областного бюджета | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 8. | Оценка расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Оренбургской области в отчетном финансовом году | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 9. | Оценка просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений Оренбургской области к расходам местных бюджетов | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 10. | Оценка среднего отношения дефицита местных бюджетов к доходам без учета безвозмездных поступлений | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 11. | Оценка долговой нагрузки на местные бюджеты | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| II. Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета | ||||||||||
| 12. | Оценка удельного веса расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Оренбургской области, в общем объеме расходов областного бюджета | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 13. | Оценка доли субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ Оренбургской области | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 14. | Оценка доли областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ Оренбургской области | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 15. | Оценка доли руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области, руководителей государственных учреждений Оренбургской области, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| III. Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств | ||||||||||
| 16. | Утверждение областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 17. | Наличие порядка и методики планирования бюджетных ассигнований и определения предельных объемов бюджетных ассигнований по средствам областного бюджета, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта областного бюджета | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 18. | Оценка доли государственных программ Оренбургской области, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета | 5 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 19. | Оценка абсолютного отклонения утвержденного объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году | 4 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 20. | Оценка доли государственных программ Оренбургской области, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 21. | Оценка доли межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 22. | Утверждение нормативного закрепления обязательности представления перечня государственных программ Оренбургской области в составе материалов, представляемых с проектом областного бюджета | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 23. | Разработка нормативного правового акта (внесение изменений в нормативный правовой акт) Оренбургской области, устанавливающего требования к инвестиционным проектам с государственным участием по экономической эффективности, критериям их достижения, а также механизмов контроля хода реализации проектов по срокам, стоимости и качеству | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 24. | Разработка порядка (внесение изменений в утвержденный порядок) определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 25. | Разработка не меняющейся в течение отчетного года методики (внесение изменений в утвержденную методику) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 26. | Оценка объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области и объема субсидий муниципальным образованиям области из областного бюджета | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 27. | Оценка эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| IV. Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения | ||||||||||
| 28. | Оценка доли государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 29. | Размещение данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей средств областного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 30. | Проведение независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения области о качестве предоставляемых государственных услуг | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 31. | Осуществление мониторинга оказания государственных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 32. | Оценка доли государственных учреждений Оренбургской области, выполнивших государственное задание на 100 процентов, в общем количестве государственных учреждений Оренбургской области, которым установлены государственные задания | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 33. | Оценка доли расходов областного бюджета на финансовое обеспечение оказания государственными бюджетными и автономными учреждениями Оренбургской области государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 34. | Оценка доли государственных учреждений Оренбургской области, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждения превышает 8 раз | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| V. Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами | ||||||||||
| 35. | Размещение информации о государственных и муниципальных финансах на специализированных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 36. | Наличие Интернет-портала оказания государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 37. | Наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющего функцию обратной связи с потребителями государственных услуг Оренбургской области | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 38. | Оценка доли государственных учреждений области, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 39. | Оценка доли органов исполнительной власти Оренбургской области, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| VI. Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне | ||||||||||
| 40. | Оценка доли местных бюджетов, утвержденных на 3 года | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 41. | Оценка доли муниципальных образований области, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 42. | Оценка доли муниципальных образований области, в которых проводится независимая оценка предоставляемых муниципальных услуг и изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг | 5 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 43. | Оценка доли муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительстваобласти
от 25.12.2019№ 1027-пп
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы иих значениях
| № п/п | Наименование показателя | Характеристика показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | ||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» | ||||||||||
| 1. | Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых программным методом, в общем объеме расходов областного бюджета в соответствующем финансовом году | государственная программа | процентов | 98,7 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 |
| 2. | Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, с которыми заключены соглашения о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Оренбургской области, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | государственная программа | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 3. | Отношение объема государственного долга Оренбургской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), в том числе отношение объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций по состоянию на 1 января года годом, следующего за отчетным годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) | государственная программа | процентов | 33,5 15,8 | 43,0 24,0 | 41,0 24,0 | 39,0 25,0 | 37,0 26,0 | 35,0 26,0 | 33,0 27,0 |
| 4. | Индекс эффективности бюджетных расходов | государственная программа | процентов | 88,1 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 |
| 5. | Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения | государственная программа | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 6. | Количество работников министерства финансов Оренбургской области, принимающих участие в мероприятиях по повышению финансовой грамотности населения области | государственная программа | человек | 56 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
Подпрограмма 1 «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета» | ||||||||||
| 7. | Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам | основное мероприятие | процентов | 118,2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 8. | Исполнение областного бюджета по расходам | основное мероприятие | процентов | 99,4 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 |
| 9. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета | основное мероприятие | процентов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов» | ||||||||||
| 10. | Среднедушевые доходы бюджетов городских округов области | основное мероприятие | рублей на 1 человека | 10 455,2 | 9 456,7 | 9 551,2 | 9 646,8 | 9 743,2 | 9 840,7 | 9 939,1 |
| 11. | Среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области | основное мероприятие | рублей на 1 человека | 15 359,4 | 13 290,0 | 13 422,8 | 13 557,1 | 13 692,6 | 13 829,6 | 13 967,9 |
| 12. | Доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области | основное мероприятие | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области» | ||||||||||
| 13. | Наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период | основное мероприятие | да = 1, нет = 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 14. | Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, не погашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета | основное мероприятие | процентов | 5,1 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 |
| 15. | Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | основное мероприятие | процентов | 2,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 16. | Количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год | основное мероприятие | единиц | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 17. | Количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | основное мероприятие | единиц | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| 18. | Количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | основное мероприятие | единиц | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области» | ||||||||||
| 19. | Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов | основное мероприятие | баллов | 26 | 29 | 29 | 29 | 29 | 29 | 29 |
| 20. | Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета | основное мероприятие | баллов | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 |
| 21. | Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств | основное мероприятие | баллов | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 |
| 22. | Оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения | основное мероприятие | баллов | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
| 23. | Оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами | основное мероприятие | баллов | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
| 24. | Оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне | основное мероприятие | баллов | 20 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 |
| 25. | Рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами | основное мероприятие | уровень | I | I | I | I | I | I | I |
| 26. | Средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области | основное мероприятие | баллов | 91 | 91,5 | 92,0 | 92,5 | 93,0 | 93,5 | 94,0 |
| 27. | Уровень открытости бюджетных данных | основное мероприятие | уровень | II | I | I | I | I | I | I |
| 28. | Доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах | приоритетный проект (программа) | процентов | 11,7 | 20 | 21 | 22 | 22 | 22 | 22 |
| 29. | Доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов | приоритетный проект (программа) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 30. | Количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах | приоритетный проект (программа) | проект | 38 | 77 | 80 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 31. | Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения | основное мероприятие | баллов | 79,8 | 80,0 | 80,5 | 81,0 | 81,5 | 82,0 | 82,5 |
| 32. | Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, не имеющих подведомственных учреждений | основное мероприятие | баллов | 46,2 | 46,7 | 47,2 | 47,7 | 48,2 | 48,7 | 49,2 |
Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере» | ||||||||||
| 33. | Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета | основное мероприятие | процентов | 33,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 34. | Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году | основное мероприятие | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области» | ||||||||||
| 35. | Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области | основное мероприятие | единиц | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Приложение № 3
к постановлению
Правительства области
от 25.12.2019№ 1027-пп
Перечень основных мероприятий Программы
| № п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Подпрограмма 1 «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1 «Организация составления и исполнения областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | проект закона Оренбургской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» и прогноз консолидированного бюджета Оренбургской области; исполнение расходных обязательств областного бюджета | невозможность исполнения расходных обязательств Оренбургской области | исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам; исполнение областного бюджета по расходам |
| 2. | Основное мероприятие 2 «Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | обеспечение устойчивости областного бюджета при проявлении негативных тенденций в экономике, возникновении непредвиденных расходов | невозможность оперативного решения задач, возникших в течение финансового года | отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета |
| Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов» | |||||||
| 3. | Основное мероприятие 1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований области | увеличение разрыва между муниципальными образованиями по уровню социально-экономического развития | среднедушевые доходы бюджетов городских округов области; среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области |
| 4. | Основное мероприятие 2 «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | проведение мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов | возникновение (рост) кредиторской (просроченной кредиторской) задолженности местных бюджетов, муниципального долга, замедление социально-экономического развития муниципальных образований области | доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области |
Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Оренбургской области» | |||||||
| 5. | Основное мероприятие 1 «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | совершенствование правового регулирования системы управления государственным долгом Оренбургской области, законодательное обеспечение осуществления государственных заимствований Оренбургской области | отсутствие возможности осуществления государственных заимствований, неисполнение расходных обязательств области в полном объеме | наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период |
| 6. | Основное мероприятие 2 «Обслуживание государственного долга Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | исполнение долговых обязательств Оренбургской области своевременно и в полном объеме; отсутствие просроченных долговых обязательств Оренбургской области | наличие просроченных долговых обязательств Оренбургской области; увеличение нагрузки на областной бюджет по расходам на обслуживание государственного долга Оренбургской области | отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, не погашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета; доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
| 7. | Основное мероприятие 3 «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | получение финансовых услуг по вопросам осуществления государственных заимствований, поддержание уровня кредитного рейтинга Оренбургской области | затрудненный доступ к публичному долговому рынку; увеличение стоимости государственных заимствований Оренбургской области | количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год |
| 8. | Основное мероприятие 4 «Ведение государственной долговой книги Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | наличие актуальной информации о государственных долговых обязательствах Оренбургской области | отсутствие информации о государственных долговых обязательствах Оренбургской области | количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
| 9. | Основное мероприятие 5 «Мониторинг состояния муниципального долга» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | создание полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах | отсутствие информации о состоянии муниципального долга | количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
| Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области» | |||||||
| 10. | Приоритетный проект «Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» | министерство финансов Оренбургской области*) | 2019 год | 2024 год | увеличение численности жителей, вовлеченных в процессы обсуждения и принятия бюджетных решений; развитие общественной инфраструктуры, обусловленное реализацией проектов, основанных на местных инициативах | снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах | доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах; доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов; количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах |
| 11. | Основное мероприятие 1 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | выполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг на уровне не ниже 95 процентов | невыполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг | оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств |
| 12. | Основное мероприятие 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | соблюдение принципа сбалансированности областного бюджета | увеличение просроченной кредиторской задолженности, нарушение бюджетного законодательства | оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов |
| 13. | Основное мероприятие 3 «Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | формирование программного бюджета и реализация подходов бюджетирования, ориентированного на результат | невыполнение требований законодательства по формированию программного бюджета | оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета |
| 14. | Основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | формирование органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных нормативов финансовых затрат | несоблюдение органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, требований законодательства к качеству оказываемых государственных услуг | оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения |
| 15. | Основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | своевременное и полное размещение информации о деятельности государственных учреждений области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | несвоевременное размещение информации о деятельности государственных учреждений области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами |
| 16. | Основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований области | увеличение просроченной кредиторской задолженности по обязательствам муниципальных образований области | оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне |
| 17. | Основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | повышение рейтинга Оренбургской области по уровню качества управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне | низкий рейтинг Оренбургской области по уровню качества управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне | рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами |
| 18. | Основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | увеличение количества городских округов и муниципальных районов области, улучшивших уровень качества управления муниципальными финансами по результатам оценки качества управления муниципальными финансами | снижение уровня качества управления муниципальными финансами | средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области |
| 19. | Основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных данных» | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | повышение уровня Оренбургской области по открытости бюджетных данных | снижение уровня Оренбургской области по итогам оценки открытости бюджетных данных | уровень открытости бюджетных данных |
Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере» | |||||||
| 20. | Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области» | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2019 год | 2020 год | соблюдение финансовой дисциплины; повышение эффективности расходования бюджетных средств; снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере | создание предпосылок для осуществления незаконных и неэффективных расходов, утраты материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Оренбургской области | отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета; отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году |
| 1. комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2020 год | 2024 год | |||||
| Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области» | |||||||
| 21. | Основное мероприятие «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области» | министерство финансов Оренбургской области; аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | рост финансовой грамотности населения области, способствующей формированию у граждан разумного финансового поведения, повышению личной ответственности по финансовым обязательствам, снижению рисков возникновения социальной напряженности | низкий уровень финансовой грамотности населения области | количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области |
*) Вкачестве ответственных исполнителей основного мероприятия могут выступать такжеследующие органы исполнительной власти Оренбургской области: министерствостроительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области, министерство культуры Оренбургской области, министерствофизической культуры и спорта Оренбургской области. Конкретный ответственныйисполнитель определяется после проведения конкурсных процедур.
Приложение№ 4
кпостановлению
Правительстваобласти
от 25.12.2019№ 1027-пп
Ресурсноеобеспечение реализации Программы на 2019–2024 годы
(тыс.рублей)
| № п/п | Статус | Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник) | Код бюджетной классификации | Объем бюджетных ассигнований | |||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Государственная программа | «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» | всего, в том числе: | X | X | X | 13 348 636,6 | 12 330 339,6 | 7 041 797,1 | 7 030 237,1 | 7 157 404,2 | 7 194 697,2 |
| министерство финансов Оренбургской области | 815 | X | X | 13 202 418,9 | 12 182 229,0 | 6 979 692,3 | 6 967 380,7 | 7 094 547,8 | 7 131 840,8 | |||
| министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 821 | X | X | 74 307,1 | 20 162,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 828 | X | X | 0,0 | 47 984,0 | 62 104,8 | 62 856,4 | 62 856,4 | 62 856,4 | |||
| министерство культуры Оренбургской области | 829 | X | X | 13 378,4 | 11 539,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| министерство физической культуры и спорта Оренбургской области | 834 | X | X | 5 247,1 | 4 877,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области | 851 | X | X | 53 285,1 | 63 546,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| 2. | Подпрограмма 1 | «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета» | всего | Х | Х | Х | 358 109,2 | 466 590,3 | 349 904,8 | 341 104,8 | 394 818,9 | 394 818,9 |
| министерство финансов Оренбургской области | 815 | Х | Х | 358 109,2 | 466 590,3 | 349 904,8 | 341 104,8 | 394 818,9 | 394 818,9 | |||
| 3. | Основное мероприятие 1 | «Организация составления и исполнение областного бюджета» | всего | Х | Х | Х | 194 040,8 | 303 944,3 | 270 258,8 | 261 458,8 | 315 172,9 | 315 172,9 |
| министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0106 | 22 1 01 10020 | 114 797,6 | 130 833,1 | 120 783,6 | 114 983,6 | 168 697,7 | 168 697,7 | |||
| 815 | 0113 | 22 1 01 10020 | | 82 568,4 | 56 714,1 | 53 714,1 | 53 714,1 | 53 714,1 | ||||
| 815 | 0113 | 22 1 01 72270 | 19 508,1 | 24 461,3 | 24 888,9 | 24 888,9 | 24 888,9 | 24 888,9 | ||||
| 815 | 01 |