Постановление Правительства Оренбургской области от 22.06.2020 № 518-пп
О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.06.2020 г. Оренбург № 518-пп
О выплатах стимулирующего характера за выполнение
особо важных работ медицинским и иным работникам,непосредственно
участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, укоторых
выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и установлении особенностей исполнения федеральногобюджета в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 12апреля 2020 года № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетныеассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целяхсофинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера завыполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственноучаствующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция COVID-19» Правительство Оренбургской области п о с т ан о в л я е т:
1. Установить, что финансовое обеспечениерасходов, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера завыполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственноучаствующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция COVID-19, в 2020 году является расходным обязательствомОренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета,источником формирования которых являются средства федерального бюджета,поступающие в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации.
2. Определить, что осуществление расходов,указанных в пункте 1 настоящего постановления, производится в форме субсидий:
государственным учреждениям здравоохранения,подведомственным министерству здравоохранения Оренбургской области, в порядке,определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря2011 года № 1225-п «Об утверждении порядка определения объема иусловий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным иавтономным учреждениям Оренбургской области»;
частным медицинским организациям и организациям,осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скороймедицинской помощи, в порядке, утвержденном настоящим постановлением.
3. Утвердить порядок представления субсидии частныммедицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставлениетранспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансовогообеспечения расходов, связанных с предоставлением вапреле – октябре 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнениеособо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказаниимедицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекцияCOVID-19, согласно приложению. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от16.11.2020 г. № 950-пп)
4. Определить министерство здравоохраненияОренбургской области органом исполнительной власти Оренбургской области,уполномоченным на размещение в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчета орасходах областного бюджета, в целях финансового обеспечения которыхпредоставляется иной межбюджетный трансферт, в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства Оренбургской области по социальной политике – министраздравоохранения Оренбургской области.
6. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1апреля 2020 года.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22.06.2020 № 518-пп
Порядок
предоставления субсидии частным медицинскиморганизациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услугпри оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечениярасходов, связанных с предоставлением в апреле – октябре
2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важныхработ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощигражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидиииз областного бюджета частным медицинским организациям Оренбургской области иорганизациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказаниискорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанныхс предоставлением в апреле – октябре 2020 годавыплат стимулирующего характера работникам, непосредственно участвующим воказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция COVID-19 (далее – субсидия). (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от16.11.2020 г. № 950-пп)
2. Право на получение субсидии имеют частные медицинские организацииОренбургской области, имеющие в своем составе структурные подразделения,оказывающие медицинскую помощь, в том числе скорую медицинскую помощь, натерритории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 198н«О временном порядке организации работы медицинских организаций в целяхреализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новойкоронавирусной инфекции COVID-19», а также организации, осуществляющиепредоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощигражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далеесоответственно – организации, временный порядок).
3. Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечениярасходов, связанных с осуществлением в апреле – октябре2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особоважных работ работникам организаций, непосредственно участвующим в оказаниимедицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекцияCOVID-19 (далее – выплаты стимулирующего характера).(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от16.11.2020 г. № 950-пп)
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидии, является министерство здравоохранения Оренбургскойобласти (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на 2020 год.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Условия предоставления субсидии:
1) соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение),следующим требованиям:
организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении негоне введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте3 настоящего Порядка;
деятельность медицинской организации и ее структурных подразделений,оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекциейCOVID-19 в стационарных условиях, соответствуют минимальным требованиям,установленным временным порядком (для медицинской организации);
в организации установлен перечень общепрофильных выездных бригад скороймедицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничнойпневмонией, с целью отбора биологического материала для лабораторныхисследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (для медицинскойорганизации);
2) оказание медицинской помощи, в том числе скорой медицинской помощи, натерритории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком или предоставлениетранспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;
3) согласие организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
4) соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
5) наличие локальных нормативных актов организации, устанавливающихвыплаты стимулирующего характера, согласованных с министерством;
6) наличие у организации расчетного счета, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;
7) представление организацией в министерство отчета о достижениирезультата субсидии и показателя, необходимого для его достижения, и отчета орасходах организации, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, полученная ранее на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка.
6. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:
С = Сn + Сm, где:
С – размер субсидии, предоставляемой организации;
Сn – объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера приоказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;
Сm – объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера приоказании скорой медицинской помощи.
Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказанииспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях (Сn) определяетсяпо формуле:
Сn = (Vn x 80 + Sn x 50 + Mn x 25) x R x 1,302, где:
Vn – численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь встационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;
Sn – численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказанииспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии свременным порядком;
Mn – численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия дляоказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии свременным порядком;
R – районный коэффициент;
1,302 – коэффициент начислений на заработную плату в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказаниискорой медицинской помощи (Cm) определяется по формуле:
Сm = (Vm x 50 + Sm x 25 + Dm x 25 + Mm x 25) x R x 1,302, где:
Vm – численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии свременным порядком;
Sm – численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказаниискорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;
Dm – численность водителей скорой медицинской помощи (водителей,предоставляющих транспортные услуги при оказании скорой медицинской помощигражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19);
Mm – численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия дляоказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,скорой медицинской помощи в соответствии с временным порядком;
R – районный коэффициент.
Численность медицинских и иных работников организации определяется на основаниидокументов, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящегоПорядка.
7. Для определения права на получение субсидии организация не позднее 15 ноября 2020 года представляет вминистерство заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются: (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от16.11.2020 г. № 950-пп)
1) заверенные организацией копии учредительных документов организации;
2) справка о численности медицинских и иных работников организации,непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (предоставляющих транспортныеуслуги при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявленановая коронавирусная инфекция COVID-19), с указанием должностей, структурныхподразделений организации, работа в которых дает право на установление выплатстимулирующего характера;
3) заверенные организацией копии локальных нормативных актов, принимаемыхв связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекцияCOVID-19, и устанавливающих для:
для медицинской организации:
а) перечень наименований структурных подразделений организации, работа вкоторых дает право на установление выплат стимулирующего характера;
б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделенийорганизации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующегохарактера;
в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемойдолжностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров,предусмотренных пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении правил предоставления в2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплатстимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и инымработникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощигражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее –постановление Правительства № 484);
г) срок, на который устанавливаетсявыплата стимулирующего характера.
для транспортной организации:
а) перечень должностей, работа в которых дает право наустановление выплаты стимулирующего характера (водители скорой медицинскойпомощи);
б) размер выплаты стимулирующего характера всоответствии с занимаемой должностью, но не выше размера, указанного вподпункте «а» пункта 11 постановления Правительства № 484;
в) срок, на который устанавливается выплатастимулирующего характера.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящегоПорядка, представляются организацией в министерство на бумажном носителе.
В случае подачи документов через представителя подоверенности доверенность прилагается.
Организация несет ответственность за достоверность иполноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием дляпредоставления субсидии.
9. Министерство:
1) регистрирует заявления о предоставлениисубсидии в день приема;
2) в течение пяти рабочих дней со дня регистрациизаявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, представленныеорганизацией, на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком,проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации ипринимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;
3) в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа министерство уведомляет организацию о принятом решении.Уведомление вручается лично руководителю организации либо его представителю подоверенности или направляется заказным почтовым отправлением;
4) в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии заключает с организацией (далее – получатель)соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансовОренбургской области.
Обязательными условиями, включаемыми в соглашение,являются:
согласие организации на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидии;
соблюдение организацией запрета на приобретение засчет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.
10. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
отсутствие ассигнований, доведенных на эти целиминистерству в текущем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетнойросписью;
несоответствие организации требованиям и условиям,предусмотренным пунктом 2, подпунктами 1–6 пункта 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документовтребованиям к документам, определенным пунктом 7 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных организацией;
представление документов неуполномоченным лицом.
11. Министерство перечисляет субсидию в течение10 рабочих дней после заключения соглашения на расчетный счет получателя,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Результатом предоставления субсидии являетсяосуществление выплат стимулирующего характера.
Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является количество медицинских и иных работниковорганизаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощигражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,получивших выплаты стимулирующего характера в соответствии с условияминастоящего Порядка.
Значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, устанавливается соглашением.
III. Требования к отчетности и контроль за соблюдением
условий, целей, порядка и условий предоставлениясубсидии
и ответственность за их нарушение
13. Получатель осуществляет раздельный аналитическийучет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.
14. Получатель непозднее 30 ноября 2020 года направляет в министерство подписанныйруководителем организации отчет о достижении результата предоставления субсидиии показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплатстимулирующего характера по форме согласно приложению к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от16.11.2020 г. № 950-пп)
15. Получатель представляет в министерство по формеи в сроки, установленные соглашением, отчет о расходах организации, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия.
Сроки и формы представления получателем дополнительнойотчетности устанавливаются соглашением.
16. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 декабря 2020 года, подлежитвозврату в областной бюджет до 15 декабря 2020 года. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от16.11.2020 г. № 950-пп)
В случае невозврата неиспользованного остатка субсидиив установленный срок указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. В случае недостижения результатапредоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, получатель обязан вернуть средства вобластной бюджет в течение 30 календарных дней по истечении срока действиясоглашения на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
18. Возврат получателем в областной бюджетсубсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значенияпоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, непроизводится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельствнепреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнениюобязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.
19. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий,целей и порядка предоставления субсидии.
20. В случае установления по итогам проведенныхпроверок, фактов нарушения получателем целей, порядка и условий предоставления субсидиисоответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.
21. Министерство в течение 15 календарных дней со днявыявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии,направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областнойбюджет с указанием оснований для возврата субсидии.
Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется втечение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства овозврате субсидии:
в течение финансового года, в котором установленонарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установленонарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
22. В случае невозврата получателем средств, указанныхпункте 20 настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок, ихвзыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение
кпорядку предоставления субсидии частным медицинским организациям иорганизациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказаниискорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанныхс предоставлением в апреле – июне 2020 года выплат стимулирующего характера завыполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказаниимедицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-19
Отчет
о достижении результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующегохарактера
| № п/п | Наименование результата использования субсидии | Единица измерения | План | Факт |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Результат | ||||
| 1. | Количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера | - | достижение установленных показателей | достигнуты/ не достигнуты |
| Показатель | ||||
| 2. | Количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера | единиц |
|
|
Достоверность представленных сведений гарантирую. Всоответствии с представленной информацией подтверждаю (не подтверждаю)достижение результата использования субсидии.
______________________________ ________________ _________________________
(наименованиедолжности (подпись) (инициалы, фамилия)
руководителяорганизации)
«___»________________ 20___ года
М.П.