Постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 № 625-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

28.07.2020                                      г.Оренбург                                       № 625-пп

 

Об утверждении положения о государственнойинформационной

системе «Универсальная карта жителя Оренбургскойобласти»

На основании Федерального законаот 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации», постановления Правительства РоссийскойФедерации от 6 июля 2015 года № 676 «О требованиях к порядку создания,развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственныхинформационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля2013 года № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющейгосударственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»,в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 12 мая 2020года № 394-пп «О создании государственной информационной системы «Универсальнаякарта жителя Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т ан о в л я е т:

1. Утвердить положение огосударственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургскойобласти» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора – заместителя председателя ПравительстваОренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургскойобласти.

3. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                            Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 28.07.2020 № 625-пп

 

Положение

о государственной информационной системе

«Универсальная карта жителя Оренбургской области»

 

1. Настоящее Положение определяет назначение,цели создания, функции, состав и описание государственной информационнойсистемы «Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – Система),состав и полномочия участников Системы в процессе информационноговзаимодействия, порядок предоставления и распространения информации,содержащейся в Системе, и доступа к ней, а также порядок защиты информации,содержащейся в Системе.

2. В настоящем Положении используются следующиеосновные понятия:

уполномоченный орган Системы – министерство цифровогоразвития и связи Оренбургской области как уполномоченный орган по созданию,методологическому и нормативному обеспечению, функционированию и развитиюСистемы, утверждению форм соглашений о сотрудничестве и (или) об информационномвзаимодействии с пользователями Системы (далее – соглашения) и регламентовинформационного взаимодействия с пользователями Системы (далее – регламенты);

оператор Системы – государственное казенное учреждение«Центр информационных технологий Оренбургской области», являющийся обладателеминформации, содержащейся в Системе, и определяющий порядок техническойподдержки участников Системы, регистрации и доступа пользователей Системы кСистеме, порядок взаимодействия Системы с информационными системами пользователейСистемы, а также осуществляющий разработку форм соглашений и регламентов;

пользователи Системы – сотрудники организаций, указанныхв пункте 9 настоящего Положения, участвующие в функционировании Системы или использующиерезультаты ее функционирования;

Банки – кредитные организации, осуществляющие выпуск, выдачу,обслуживание, блокирование универсальных карт жителей Оренбургской области(далее – универсальные карты), прошедшие квалификационный отбор и заключившиесоглашения с министерством цифрового развития и связи Оренбургской области всоответствии с порядком квалификационного отбора банков на участие в проекте«Универсальная карта жителя Оренбургской области», утвержденным постановлениемПравительства Оренбургской области;

операторы транспортных систем – организации,допущенные в установленном порядке к осуществлению деятельности в сферевнутримуниципального пригородного и городского автомобильного (кроме такси) игородского наземного электрического транспорта общего пользования, а такжепригородного железнодорожного сообщения на территории Оренбургской области;

пользователи подсистемы «Интернет-портал» Системы –физические лица, использующие подсистему «Интернет-портал» Системы и (или)оформившие и получившие универсальные карты.

3. Система предназначена для:

обеспечения выдачи и обслуживания универсальных картБанками;

обслуживания универсальных карт в нефинансовой инфраструктуре при предоставлении жителямОренбургской области государственных, муниципальных и коммерческих услуг, в томчисле в сферах социального обслуживания, здравоохранения, при обращениях вмногофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услугна территории Оренбургской области (далее – МФЦ), торгово-сервисныепредприятия, а также при получении транспортных услуг;

взаимодействия с информационными системамипользователей Системы в рамках предоставления услуг с использованиемуниверсальных карт.

4. Целями создания Системы являются:

предоставление жителям Оренбургской областимногофункционального электронного инструмента для получения государственных,муниципальных и коммерческих услуг;

повышение эффективности функционирования системыгосударственного и муниципального управления, в том числе при предоставлениимер социальной поддержки населению Оренбургской области;

обеспечение эффективного расходования бюджетныхсредств Оренбургской области;

повышение достоверности и полноты информации опотребностях населения Оренбургской области в получении государственных,муниципальных и коммерческих услуг;

повышение доверия жителей Оренбургской области кнациональным платежным инструментам и эффективности их использования ;

стимулирование экономической и социальной активности граждани розничного бизнеса Оренбургской области, увеличение доли безналичных расчетовв экономике Оренбургской области ;

использование информационного взаимодействия в юридически значимых правоотношениях при получениижителями Оренбургской области государственных, муниципальных и коммерческихуслуг.

5. Система осуществляет следующие функции:

сбор, обработка и хранение информации;

взаимодействие с информационными системамипользователей Системы в соответствии с соглашениями и регламентами;

предоставление и распространение информации,содержащейся в Системе;

защита информации, содержащейся в Системе.

6. Участниками работы с Системой являютсяуполномоченный орган Системы, оператор Системы, пользователи Системы.

7. Уполномоченный орган Системы осуществляетследующие функции:

нормативно-правовое регулирование функционированияСистемы;

определение персонального состава пользователейСистемы;

утверждение форм соглашений и регламентов для всехкатегорий пользователей Системы;

заключение соглашений с Банками, а также контроль заисполнением соглашений;

определение совместно с оператором Системы порядкаоказания методической и информационной поддержки пользователям Системы;

оказание методической и информационной поддержкипользователям Системы;

определение направления развития Системы;

обеспечение принятия правовых, организационных мер позащите информации и персональных данных, содержащихся в Системе;

контроль за деятельностью Оператора Системы.

8. Оператор Системы осуществляет следующие функции:

обеспечение:

сбора, хранения, обработки, предоставления ираспространения информации, содержащейся в Системе;

доступа к информации, содержащейся в Системе;

защиты информации, в том числе персональных данных,содержащихся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения,модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения ииных неправомерных действий;

резервного копирования данных, содержащихся в Системе;

контроля работоспособности Системы и компонентовСистемы, обеспечивающих защиту информации;

оказание технической поддержки пользователям Системыпо внедрению и эксплуатации Системы;

подключение пользователей Системы к Системе всоответствии с требованиями регламентов;

администрирование и настройка программных компонентовСистемы в пределах своей компетенции;

организация взаимодействия с информационными системамипользователей Системы в соответствии с соглашениями и регламентами;

разработка форм соглашений и регламентов спользователями Системы;

заключение соглашений с пользователями Системы, заисключением Банков, а также контроль за исполнением соглашений;

подписание регламентов с пользователями Системы.

9. Пользователями Системы являются:

органы исполнительной власти Оренбургской области иподведомственные им учреждения;

органы местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области и подведомственные им учреждения;

МФЦ;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионногофонда Российской Федерации по Оренбургской области;

Банки;

операторы транспортных систем;

торгово-сервисные предприятия.

Пользователи Системы должны обеспечивать защитуинформации, доступ к которой ограничен, соблюдение режима обработки ииспользования персональных данных, своевременность, полноту, корректностьпередачи информации в Систему и размещения информации в Системе.

Пользователи Системы имеют право вносить предложенияпо составу информации, подлежащей размещению в Системе, форме размещенияинформации в Системе, а также формированию, ведению и актуализацииклассификаторов и справочников Системы.

10. Пользователи подсистемы «Интернет-портал» Системыиспользуют подсистему «Интернет-портал» в рамках информационного взаимодействияс Системой.

11. В Систему входят следующие подсистемы:

«Регистр универсальных карт» – ведение реестравыданных универсальных карт и персональных данных жителей Оренбургской области,а также обработка заявлений на выдачу и обслуживание универсальных карт;

«Межсистемное взаимодействие» – реализация информационноговзаимодействия пользователей Системы с государственными информационнымисистемами и иными информационными системами в соответствии с соглашениями ирегламентами;

«Хранилище данных универсальных карт» – обработка ихранение информации, содержащейся в Системе;

«Отчетность» – автоматизация обработки, формирование ипредставление отчетности по использованию универсальных карт;

«Администрирование» – управление пользователямиСистемы и их правами, а также доступом к информации, содержащейся в Системе, выполнениеработ со справочниками и классификаторами Системы, обновление программныхсредств, входящих в Систему;

«Интернет-портал» – общедоступная информация овозможностях, порядке выдачи и обслуживания универсальных карт, содержащая втом числе ссылки на сайты пользователей Системы, а также личные кабинетыпользователей подсистемы «Интернет-портал» Системы.

12. Состав информации, содержащейся в Системе,порядок ее представления и распространения, а также порядок доступа к нейопределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации исоглашениями.

Пользователи подсистемы «Интернет-портал» Системывыражают согласие на использование информации, содержащейся в Системе, ипорядок ее предоставления, в том числе при подключении к Системе.

Обмен данными между подсистемами и информационнымисистемами пользователей Системы производится с использованием специальныхмеханизмов интеграции на основе соглашений.

Пользователи Системы несут предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за полноту,достоверность и актуальность информации, вносимой ими в Систему, инеразглашение информации, получаемой из Системы.

13. Хранение и обработка информации, содержащейся вСистеме, а также обмен информацией осуществляются после принятия пользователямиСистемы необходимых мер по защите такой информации, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.

Доступ к персональным данным, содержащимся в Системе,и обработка таких данных осуществляются в  соответствии  с  Федеральнымзаконом  от  27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

14. Контроль за использованием Системыосуществляет уполномоченный орган Системы.