Закон Оренбургской области от 07.12.2020 № 2519/708-VI-ОЗ

 

 

 

 

з а к о н

 

оренбургскОЙобластИ

 

 

О внесении изменениЙ

в ОТДЕЛЬНЫЕ ЗаконОДАТЕЛЬНЫЕАКТЫ

Оренбургской области

  

ПринятЗаконодательным

Собраниемобласти                                                    26 ноября 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 16 марта2009 года № 2818/606-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияОренбургской области государственными полномочиями по созданию административныхкомиссий» (газета «Южный Урал» от 4 апреля 2009 года; газета «Оренбуржье» от 7ноября 2013 года, 14 мая, 5 ноября 2015 года – бюллетень ЗаконодательногоСобрания области, 2009, двадцать седьмое заседание; 2013, двадцать пятоезаседание) изменения.

1. Наименование Закона изложить вредакции:

«О наделении органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской областиотдельными государственными полномочиями Оренбургской области по созданиюадминистративных комиссий».

2. Преамбулу Закона изложить в редакции:

«Настоящий Закон определяет правовые,экономические и финансовые основы наделения органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органыместного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по созданию административных комиссий в целях привлечения кадминистративной ответственности, предусмотренной Законом Оренбургской областиот 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях вОренбургской области» (далее – отдельные государственные полномочия).».

3. В статье 1:

1) в наименовании слова «государственнымиполномочиями» заменить словами «отдельными государственными полномочиями»;

2) в тексте слова «государственнымиполномочиями по созданию административных комиссий» заменить словами«отдельными государственными полномочиями».

4. Статью 2 признать утратившей силу.

5. Статью 3 изложить в редакции:

«Статья 3. Отдельные государственныеполномочия

В рамках осуществления отдельных государственныхполномочий:

1) органы местного самоуправлениягородских округов создают административную комиссию на территории городскогоокруга в городских округах, не имеющих районного деления, а в городскихокругах, имеющих районное деление, – административную комиссию на территориигородского округа и административные комиссии на территориях районов городскогоокруга;

2) органы местного самоуправлениямуниципальных районов создают административную комиссию на территории района иадминистративные комиссии на территориях сельских (городских) поселений.».

6. В статье 4:

1) в наименовании слова «государственнымиполномочиями» заменить словами «отдельными государственными полномочиями»;

2) в тексте слова «государственнымиполномочиями по созданию административных комиссий» заменить словами «отдельнымигосударственными полномочиями».

7. В статье 5:

1) в наименовании слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

2) часть 1 изложить в редакции:

«1. Органы местного самоуправления в пределах переданныхотдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение переданных отдельныхгосударственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областногобюджета;

2) обеспечение материальными ресурсами, необходимымидля осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

3) получение от органов государственной властиОренбургской области разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования.»;

3) в части 2:

а) в абзаце первом слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

б) в пункте 1 слова «государственныеполномочия» заменить словами «отдельные государственные полномочия»;

в) пункт 2 изложить в редакции:

«2) рационально и эффективно распоряжатьсяматериальными ресурсами, а также финансовыми средствами, переданными дляисполнения отдельных государственных полномочий, обеспечивать их целевоеиспользование»;

г) в пункте 3 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

д) в пункте 4 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

е) в пункте 5 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий».

8. В статье 6:

1) в части 1:

а) в пункте 1 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

б) в пункте 2 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

в) в пункте 3 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

г) пункт 4 изложить в редакции:

«4) получать от органов местногосамоуправления необходимые документы и информацию об использовании финансовыхсредств и материальных ресурсов, выделенных им на осуществление отдельныхгосударственных полномочий.»;

2) часть 2 изложить в редакции:

«2. Органы государственной властиОренбургской области обязаны:

1) предусматривать в областном бюджетесредства, предназначенные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий, своевременно ив полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных образований;

2) обеспечивать передачу органам местногосамоуправления при необходимости материальных ресурсов для осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий. Перечень подлежащих передачематериальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий (далее – перечень), составляется органом исполнительной властиОренбургской области, осуществляющим полномочия по созданию и организациидеятельности административных комиссий в Оренбургской области (далее –уполномоченный орган). В перечне указываются наименование муниципальногообразования и материальные ресурсы, планируемые к передаче. Передачаматериальных ресурсов, указанных в перечне, осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами по управлению и распоряжению государственнымимуществом Оренбургской области;

3) осуществлять контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий и целевым использованием переданных финансовых средств иматериальных ресурсов.».

9. В статье 7:

1) в наименовании слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

2) в части 1 слова «государственныхполномочий по созданию административных комиссий» заменить словами «отдельныхгосударственных полномочий»;

3) в части 3:

а) в абзаце первом слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

б) в абзаце третьем слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий».

10. Статью 8 изложить в редакции:

«Статья 8. Порядок отчетности органовместного самоуправления по осуществлению переданных отдельных государственныхполномочий

Органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган и орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, обеспечивающий проведение единой государственной финансовой, бюджетнойи налоговой политики Оренбургской области, сведения об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий и отчетность по использованию финансовых средств иматериальных ресурсов, переданных на реализацию отдельных государственныхполномочий, по формам и в сроки, которые установлены такими органами.».

11. Статью 9 изложить в редакции:

«Статья 9. Порядок осуществленияорганами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также засоблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областного бюджетасубвенций на выполнение отдельных государственных полномочий (далее – контроль)осуществляется уполномоченным органом.

Контроль осуществляется путем:

проведения проверок деятельности органовместного самоуправления по осуществлению переданных им отдельныхгосударственных полномочий;

направления запросов и получения оторганов местного самоуправления документов и информации об осуществлениипереданных отдельных государственных полномочий;

заслушивания отчетов органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственныхполномочий.

При выявлении нарушений в ходеосуществления контроля уполномоченный орган выдает письменные предписанияорганам местного самоуправления об устранении выявленных нарушений.

2. Контроль за использованием органамиместного самоуправления финансовых средств, предоставляемых из областногобюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий, осуществляют орган исполнительной властиОренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственномуфинансовому контролю, и Счетная палата Оренбургской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.».

12. В статье 10 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий».

13. Статью 11 изложить в редакции:

«Статья 11. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий

1. Основаниями для прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий являются:

1) изъятие переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

2) вступление в силу закона, в связи с которымреализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

3) недостаточность обеспечения ранеепереданных отдельных государственных полномочий необходимыми финансовымисредствами и материальными ресурсами.

2. Основаниями для изъятия у органовместного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочийявляются:

1) неисполнение органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

2) неэффективное осуществление переданныхотдельных государственных полномочий;

3) использование не по назначениюпереданных для реализации отдельных государственных полномочий финансовыхсредств и материальных ресурсов;

4) нарушение законодательства РоссийскойФедерации и Оренбургской области при реализации переданных отдельныхгосударственных полномочий;

5) вступление в силуфедерального закона, отменяющего ранее предоставленное субъектам РоссийскойФедерации право передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;

6) решение представительных органовместного самоуправления об отказе исполнения переданных отдельныхгосударственных полномочий;

7) принятие соответствующим органомгосударственной власти Оренбургской области решения о самостоятельном исполненииранее переданных органам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий.

3. Прекращение исполнения органамиместного самоуправления переданных отдельных государственных полномочийосуществляется законом Оренбургской области.

4. Прекращение осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочийвлечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а такжематериальных ресурсов, переданных для осуществления указанных полномочий.».

 

Статья 2

Внести в Закон Оренбургской области от 3 октября2014 года № 2530/707-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений,входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 15октября 2014 года, 14 мая, 5 ноября 2015 года; Официальный интернет-порталправовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 июля 2018 года, №  5600201807030011) изменения.

1. В статье 4:

1) часть 1 дополнить абзацем четвертым вредакции:

«на обеспечение материальными ресурсами,необходимыми для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;»;

2) в абзаце четвертом части 2 слова«финансовых средств» заменить словами «материальных ресурсов и финансовыхсредств».

2. В части 1 статьи 5:

1) в абзаце четвертом слова «финансовыхсредств» заменить словами «материальных ресурсов и финансовых средств»;

2) абзац пятый изложить в редакции:

«получать от органов местногосамоуправления необходимые документы и информацию об использовании финансовыхсредств, а также материальных ресурсов, выделенных им на осуществлениепереданных отдельных государственных полномочий»;

3) в абзаце шестом слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий».

3. В части 4 статьи 6:

1) в абзаце первом слова «отдельныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий»;

2) в абзаце девятом слова«государственными полномочиями» заменить словами «отдельными государственнымиполномочиями»;

3) в абзаце десятом слова«государственными полномочиями» заменить словами «отдельными государственнымиполномочиями».

4. Статью 8 изложить в редакции:

«Статья 8. Порядок отчетности органовместного самоуправления по осуществлению переданных отдельных государственныхполномочий

Органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской областипо ведению регистра и орган исполнительной власти Оренбургской области,обеспечивающий проведение единой государственной финансовой, бюджетной иналоговой политики Оренбургской области, сведения об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий и отчетность по использованию финансовых средств иматериальных ресурсов, переданных на реализацию отдельных государственныхполномочий, по формам и в сроки, которые установлены такими органами.».

5. Статью 9 изложить в редакции:

«Статья 9. Порядок осуществленияорганами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий

1. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, атакже за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областногобюджета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий (далее –контроль) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургскойобласти по ведению регистра.

Контроль осуществляется путем:

проведения проверок деятельности органовместного самоуправления по осуществлению переданных им отдельныхгосударственных полномочий;

направления запросов и получения оторганов местного самоуправления документов и информации об осуществлениипереданных отдельных государственных полномочий;

заслушивания отчетов органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственныхполномочий.

При выявлении нарушений в ходе осуществленияконтроля уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области поведению регистра выдает письменные предписания органам местного самоуправленияоб устранении выявленных нарушений.

2. Контроль за использованием органамиместного самоуправления финансовых средств, предоставляемых из областногобюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий, осуществляют орган исполнительной властиОренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовомуконтролю, и Счетная палата Оренбургской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.».

6. Статью 10 изложить в редакции:

«Статья 10. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий

1. Основаниями для прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий являются:

1) изъятие переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

2) вступление в силу закона, в связи скоторым реализация переданных отдельных государственных полномочий становитсяневозможной;

3) недостаточность обеспечения ранеепереданных отдельных государственных полномочий необходимыми финансовымисредствами и материальными ресурсами.

2. Основаниями для изъятия у органовместного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочийявляются:

1) неисполнение органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

2) неэффективное осуществление переданныхотдельных государственных полномочий;

3) использование не по назначениюпереданных для реализации отдельных государственных полномочий финансовыхсредств и материальных ресурсов;

4) нарушение законодательства РоссийскойФедерации и Оренбургской области при реализации переданных отдельныхгосударственных полномочий;

5) вступление в силу федерального закона,отменяющего ранее предоставленное субъектам Российской Федерации право передачиотдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;

6) решение представительных органовместного самоуправления об отказе исполнения переданных отдельныхгосударственных полномочий;

7) принятие соответствующим органом государственнойвласти Оренбургской области решения о самостоятельном исполнении ранеепереданных органам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий.

3. Прекращение исполнения органамиместного самоуправления переданных отдельных государственных полномочийосуществляется законом Оренбургской области.

4. Прекращение осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочийвлечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а такжематериальных ресурсов, переданных для осуществления указанных полномочий.».

7. В статье 11 слова «государственныхполномочий» заменить словами «отдельных государственных полномочий».

 

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторОренбургской области                               Д.В.Паслер

 

 

г. Оренбург, Дом Советов 

7 декабря 2020 года

№ 2519/708- VI -ОЗ